美国不满足于目前“拼盘式”的亚太地区安全架构 , 其现有的诸多双边军事同盟、美英澳“三边安全伙伴关系”、“四边机制”以及“五眼联盟”这种所谓“二三四五”布局 , 难以体现美国在整个区域内求霸权、示等级、搞排他的固有行为模式 。 近年来 , 美国一边在亚太地区不断尝试推动优化现有联盟机制的融通一体化 , 一边推动北约从制度与行动上尽快移入亚太 , 以进一步强化北约“亚太化”的势头 。
北约秘书长斯托尔滕贝格近期在多个场合强调 , 北约与亚太伙伴要在包括海上安全、网络技术等多个领域加强务实合作 。 日韩澳新领导人6月底首次参加北约峰会发出的政治信号非常明确 , 那就是北约与美国亚太盟国间的协调将更频繁、更深入 。 北约“亚太化”构想在美国强推的所谓“印太战略”中的作用十分明显 。 美国现在希望通过强化美日韩、美澳新等小多边安全机制调整已有同盟关系 , 以最终打造一个“大多边”安全架构 。
将破坏区域和平与繁荣
随着战略重心不断东移 , 美国近期明显加快了亚太安全架构布局的节奏 。 除了加速推动日韩澳新等亚太国家加强和北约的联系与合作 , 包括拜登在内的美国政要还密集访问其他亚太国家 , 制造“恐华”国际舆论氛围 , 推动受访国家安全防务战略尽快与北约以及美其他盟国实现对接 , 加快形成以北约为核心同时带动美国亚太盟国遏制中国的区域乃至全球安全架构 。
美国的这些举动 , 与其在欧洲持续激化北约国家与俄罗斯之间的矛盾 , 从而制造分裂的做法十分相似 。 北约东扩已经导致欧洲出现俄乌军事冲突、俄与北约持久对立和欧洲大分裂 。 据此观察 , 美国主导的北约“亚太化”将成为搅乱亚太地区的祸水 , 破坏区域和平与繁荣 。 这一军事联盟必将以大国地缘政治角逐的战略逻辑 , 逼迫亚太国家在中美之间选边站队 , 导致亚太地区爆发更多、更激烈的区域危机和冲突 , 并很可能促使亚太地区安全与经济出现大分裂 , 从而彻底打断地区经济一体化进程 。
根据日前在北约马德里峰会上批准的《北约2022战略概念》 , 这一军事联盟在未来10年有3项核心任务:威慑防御、危机预防管理 , 以及合作安全 。 在威慑防御方面 , 美国及其盟国都在增加军费 , 而这会在多个地区引发军备竞赛 , 导致地区局势紧张 。 在危机预防管理方面 , 要记得北约曾在南联盟、伊拉克、阿富汗等国进行所谓“危机预防和管理” , 而华盛顿这些行动的后果 , 全世界有目共睹 。 在所谓“合作安全”方面 , 如果北约要加强在亚太地区的核心功能 , 很可能在台海和南海问题上制造严重危机 , 在此过程中对其所谓的全球伙伴关系进行规划并加以快速推进 , 这一过程也会是对其他国家内部政治、经济、社会制度进行改造的过程 。 在情况复杂的亚太地区 , 北约的做法一定会引发矛盾和冲突 。
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削弱联合国的权威性
北约的“亚太化”进程如果进展顺利 , 最终将出现一个“全球化北约”的安全格局 。 这将是美国全球安全架构蓝图的核心之所在 , 然而却并非真正爱好世界和平的国家所乐见的 。
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