潇湘晨报|举债 400 亿搞政绩工程，潘志立落马 1 年半，独山县债务困境待解贵州独山县委原书记潘志立落马19个月后

贵州独山县委原书记潘志立落马 19 个月后，他的 400 亿政绩工程再次引发关注。
事情的起源来自一段内容为 " 独山县烧掉 400 亿 " 的视频。视频拍摄者实地走访了贵州省黔南州独山县的一些标志性景观，包括号称拥有顶级硬件设施的独山县古风博物院、预估造价 3000 万的独山钟楼，及造价花费 2 亿的天下第一水司楼等。

之所以引起热议，是因为独山县是一个年财政收入不足 10 亿的贫困县，常住人口 34 万，只有一个街道和 8 个乡镇。 2014 年，独山县农村贫困发生率高达 29.2% 。到 2018 年，全县深度贫困村及贫困发生率高于 20% 的村还有 24 个。
视频称，县政府举债 400 亿打造的景观，其中部分有 " 烂尾 " 风险。时隔一年半，独山县如何处理这 " 烂摊子 "？
县委原书记的 400 亿大手笔
独山县的形象工程、政绩工程并非新闻，视频提到的 400 亿也并非空穴来风。这都源自于独山县一位 " 野心勃勃 " 的县委原书记潘志立。
《中国纪检监察报》曾披露， 2010 年至 2011 年，贵州分两批从江苏、浙江等省（市）引进 12 名优秀干部担任县委书记，潘志立正是其中之一。

2010 年 7 月开始，潘志立到独山县任县委书记，他大刀阔斧，举债打造多个大项目。其中之一就是位于影山镇净心谷景区的 " 天下第一水司楼 " ，楼高 99.9 米，共 24 层，建筑面积超 6 万平方米，对外宣称申报了三项吉尼斯世界纪录，是集会展博览、酒店住宿、游览观光等为一体的大型综合体。
【潇湘晨报|举债 400 亿搞政绩工程，潘志立落马 1 年半，独山县债务困境待解】新华社采访人员年初探访时发现，主体建筑远观气势恢宏，可走近一看却大跌眼镜，里面乱七八糟堆放着建筑材料和垃圾，处于烂尾状态。
潘志立主政时，还在这个贫困县里规划建设大学城。根据当地官网介绍， " 独山大学城 " 规划容纳 10 所大学，在校学生 8 万至 10 万人，总投资概算约 135 亿元；入驻 " 独山大学城 " 开办分校的除了黔南州本地学校外，还有北京及国外一些高校。
然而，媒体采访人员在 " 独山大学城 " 东、西校区走访发现，除了黔南民族师范学院等少数几所县外学校还在开办外，主要聚集着独山本地学校。采访人员随机进入一幢挂着 " 贵州 XX 学校独山校区 " 牌子的教学楼，已是人去楼空，部分教室贴着封条。教学楼、宿舍楼规模很大，但质量堪忧，有的房屋底层已出现断裂。
2010 年 7 月至 2018 年底，潘志立任独山县委书记长达 8 年。 " 大干快上 " 的政绩工程透支了地方未来发展的财力。到 2018 年被免职时，年财政收入不足 10 亿元的独山债务已达到触目惊心的 400 多亿元，绝大多数融资成本超过 10% 。
400 多亿是怎么算的？
400 多亿这个数字怎么算的？我们可以来看一下独山县在潘志立主政的 2012 年 ~2018 年间，政府财政总收入与每年固定资产的投资额。
根据独山县政府公布的统计公报，县政府的财政总收入从 2012 年的 3.83 亿元缓慢上升至 2018 年的 9.47 亿元，而固定资产投资却从 28.63 亿元飚升至 103.5 亿元。即使把每年的财政总收入全部拿来做当年的固定资产投资，也仅能填够 10% 左右。
2012 年至 2018 年这七年间，财政总收入 51 亿，固定资产投资高达 445 亿。加上未公布数字的 2011 年，举债 400 亿搞政绩工程就不奇怪了。

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