中心城市|留给小城市的时间,不多了!
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作者:层楼 来源:功夫财经
在改革开放初期 , 为快速盘活经济 , 就掀起过一波“撤县设市”、“撤县设区”热潮 。
但随后 , 在2000年左右因“占用耕地”“指标不达标”等原因被叫停 。
而近几年 , 随着经济发展 , 不少城市发展空间受限 , 扩张欲望越来越强 。 因此“撤县设区”的口子终于开始慢慢放开 。
最近 , 又掀起了一波撤县设区高潮 , 今年6月成都、长春、烟台、邢台、芜湖等5个城市完成扩容 。
如此高频次的城市规划发展的变动中 , 自然也藏着楼市玄机 。
01
撤县设区时代来临
郡县制发起于春秋战国时期 , 再经过秦始皇的改革 , 正式成为了秦汉以后的地方行政区划 。
这套体系沿用了2000多年 , 经过不断的修正优化 , 已经相当稳固 。
因此关于县级行政区划的变动也异常谨慎 。
撤县设区必须经省、自治区、直辖市和地级市政府的层层审批 , 最后还要经过民政部和国务院同意 , 经实地考察才能批准 。
但就算如此严格的审批 , 时至今日 , 目前至少已有14个地级以上城市迈入“无县时代” 。
首先是第一梯队的北上广深一线城市;
其次是天津、南京、武汉等城市;
此外 , 杭州、长沙、西安等大城市目前仅管辖少量的县 。
而其他的城市还在陆续跟进 。
为何都开始热衷于撤县设区?
城镇化进程已经很困难 , 目前已经基本上进入瓶颈期 , 城市发展永远是个不进则退的事儿 。
想要持续发展就得吸纳人口、持续推进镇化进程 , 而这些都需要土地 , 因此城市对空间的需求也越来越迫切 。
无论是扩建新区 , 还是完善周边区域 , 都需要多重支持 。
而撤县设区热潮背后 , 并非行政区划的简单变化 , 县改区后县本身的自主权将缩小 , 财务安排、人员机构等将纳入市的全面统筹管理范围 。
这些都是对中心城市政治、资源的多重支持 。
民政部数据显示:截至今年6月 , 市辖区数量增至965个 , 县级市增至386个 , 县减少至1324个 。
近10时间里 , 全国共撤销了140个县 , 同期增加了19个县级市、110个市辖区 。
从这组数据中也能看出 , 撤县设市的比例远小于撤县设区 。
可以说 , “撤县设区”热潮再次来临 , 算是给了到底是发展中小城市为主 , 还是发展中心城市一个实际性的答案 。
当然 , 这一系列操作必不可少的有政策背书 。
今年国家发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》就曾提到:
要优化行政区划设置 。 统筹新生城市培育和收缩型城市瘦身强体 , 按程序推进具备条件的非县级政府驻地特大镇设市 , 有序推进“县改市”“县改区”“市改区” , 稳妥调减收缩型城市市辖区 , 审慎研究调整收缩型县(市) 。
确定了大方向 , 再加上政策支持 , 此次人口普查结束行政区划恢复审批后 , 越来越多的城市将加入到撤县设区的队伍中 。
02
小心高位站岗
这二十来年的房价稳步上升 , 根源就在于城镇化进程这一利好 , 大量的人口涌入城市 , 为楼市提供了源源不断的购买力 。
而撤县设区在一定程度上会加速当地的城镇化进程 。
县改区之后 , 当地能够全面接受中心城市的辐射 , 基础设施、公共服务都会得到改善 。
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