【爱历史】前秦灭代之战：苻坚将代划分统治，前秦彻底统一北方( 二 )

据《晋书·苻坚载记》的记载，苻坚将拓跋部分散在"汉鄣故地" ，设立尉、监负责部落事务，由官吏监督部众进行农业生产，三五取丁，并下令三年内不征赋税。

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前秦氏人数量较少，无法有效地控制代地，苻坚还部分采纳了燕凤的建议，利用独孤部、铁弗部、拓跋部以及贺兰部长期以来相互依存又矛盾重重的关系，来维系一个相对平衡的态势，以安定前秦的北方地区。
【【爱历史】前秦灭代之战：苻坚将代划分统治，前秦彻底统一北方】为了确保北方地区的安定，苻坚除了在拓跋部建立基层政权之外，还将拓跋部的部众一分为二∶黄河以西由铁弗部刘卫辰统领，以刘卫辰为西单于，督摄河西杂类，屯代来城（一说在陕西省榆林市境内，一说在内蒙古东胜区）；黄河以东的部众由独孤部刘库仁统领，以刘库仁为陵江将军、关内侯。同时，为了防止独孤部刘库仁坐大，苻坚又将贺兰部迁往东部的大宁（河北省张家口市）。这等于是将拓跋部及其原有属民一分为三，不仅在政权结构上瓦解了拓跋部贵族对部众的控制力，而且在统治层面上又给拓跋部树立了三个相互制约的统治者。