关联|关联交易乱象丛生 银保监会上线专属系统护航
短短一周时间 , 监管部门就对银行保险业关联交易两次"喊话" , 如今银保监会再出新政 , 建立专属信披系统 。 7月7日 , 北京商报采访人员独家获悉 , 银保监会开发了银行保险业关联交易系统(以下简称"系统") , 定于7月10日上线试运行 , 进一步规范信息管理 , 加强风险监管评估 。 业内人士认为 , 专属系统的上线 , 是对之前出台的一系列监管政策的补充性落实 , 有助于监管机构从源头开始 , 及时、准确地掌握全面的信息 , 这将促进关联交易过程的全面公开透明 , 从而推动银行保险业的关联交易"阳光化" 。
银保监会下发的《银行业保险业关联交易监管系统上线试运行的通知》(以下简称《通知》)显示 , 新系统由中保保险资产登记交易系统有限公司(以下简称"中保登公司")开发 , 有着关联方管理和关联交易综合管理两大主要作用 。 各银行保险机构用户将可以通过数据采集平台登录系统 , 按照监管要求录入相关数据 , 通过系统报送相关监管机构 。
在关联方管理方面 , 系统支持银保机构在线报送并实时更新关联方档案;支持监管机构对报送的关联方档案进行数据审核及退回等管理 。 此外 , 系统对相关信息报送的及时性、完整性和准确性可以进行一定程度的校验 , 对存在的问题能够进行风险提示 。
在关联交易的综合管理方面 , 系统支持银行保险机构在线报送关联交易报告 , 设置必填项及下拉菜单 , 自动核验报送内容的完整性、准确性 。 此外 , 系统支持监管机构对关联交易数据进行非现场监管 , 按不同维度进行统计汇总 , 设置阀值 , 对相关指标进行风险监测和预警 。
中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠认为 , 在此之前 , 保险业协会建设的关联交易信息披露系统取得了很好的效果;而此次银保监会的改进 , 包括覆盖了银行业和保险业两大类机构 。 "关联方是主体、静态的 , 关联交易是行为、动态的 , 设计两个方面更便于对应监管规定 。 "他认为 , 本次关联交易系统的上线将提高信息的实时性 , 使得信息查询也更为便利 , 同时也加强了综合管理的功能 。
《通知》显示 , 该系统的上线 , 将会按照关联交易相关机构的种类采取分批进行 , 第一批机构为银保监会直接监管的中资银行机构(包括各政策银行、大型银行、股份制银行等22家机构) , 拟定于7月10日上线;城商行、农商行、民营银行、保险公司等机构类型将视试运行开展情况分批上线 , 上线通知另行印发 。
除了为关联交易信息披露"立规矩"外 , 北京商报采访人员从业内获悉 , 7月1日 , 银保监会决定开展银行保险机构股权(含资本不实、股东不实)和关联交易专项整治"回头看"工作(以下简称"回头看") , 从制度建设和穿透识别、交易过程报告管理等方面 , 明确了关联交易监管排查的工作要点 。
对此 , 某行业研究员解读称 , "回头看"整治行动 , 可以有效遏制银行保险机构和各股东通过代持者的"白手套"进行资金挪用、吸存套利这一常见违规行为 , 使得公司股东之间形成相对"制衡"的关系 , 让各公司的股东结构更加合理 。
"股权是公司治理的基础 , 而不当的关联交易能绕过股权和公司治理监管、资本监管等 , 掩盖多种问题和风险 。 股权和关联交易违规的收益高、形式多样且常具有隐蔽性 , 金融监管的政策和工具还在不断建设中 , 问题机构进行整改也需要时间 。 "因此 , 王向楠认为 , "回头看"行动对于落实监管和促进合规常态化很重要 。
关联|关联交易乱象丛生 银保监会上线专属系统护航。多名业内人士透露 , 由于自去年开始保险资金投资领域开始放宽 , 加上今年初以来新冠疫情造成的经济下行 , 在高回报高收益的诱惑之下 , 许多机构铤而走险 , 在关联交易方面违规操作 , 导致关联交易业务乱象丛生 , 风险堪忧 。
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