小艾说情|清代的幕僚为何既是职业性师爷又是官僚式幕僚?探讨其深层次原因( 三 )


小艾说情|清代的幕僚为何既是职业性师爷又是官僚式幕僚?探讨其深层次原因
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2.裙带关系让师爷不得不成为官员的“幕僚”:
师爷并非都靠自身才干而谋到吃饭的饭碗的 , 有些官员在利用自身师爷去做一些中饱私囊的事后为了掩盖这种行为给自己带来的损失因此通过裙带关系来选任那些既能为自己保密又能为自己办事的人;这些师爷在替代自己主人去接待其他官员或者处理一些政务的时候都以主人的利益为出发点 , 为此便发展成那种类似于幕僚那样掌握着权力的“工具” , 虽然没有幕僚的权力但因为背后有主人的撑腰所以通过狐假虎威的方式也能在既当作师爷的同时又扮演着私人“幕僚”的身份;
3.官员间相互行贿的官场环境让师爷不得不成为幕僚:
清代官员除了体制内的俸禄外还可以利用自身的权力或者地位来谋求一些隐性利益 , 这些隐性利益往往包括灰色收入和隐性特权这两个方面 。 当时清代的大小官员往往会利用自己手中的特权来牟取一些“灰色收入”或者“办事好处” 。
比如夏天的“冰敬”(夏天消暑的费用)或者“炭敬”(冬天取暖费用)等巧立名目的“贿赂”在当时官场成为一种常态;在施行政令的时候也会“假公济私”来为自己牟取一些“隐性特权”而作为官员权力的执行工具师爷深谙此道 , 因此为了让自身摆脱律法上潜在的隐患 , 官员们纷纷利用“师爷”这一既不用受到体制约束又能替自己办成体制禁止的事这一“便利”来为自己掠取各种私利 , 为此与主人休戚与共利益一致的师爷在这种环境下只能充当雇主的私人“幕僚”才能得以生存 。
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总结:
正因为清朝这种特殊的政治环境下孕育出既是“职业性师爷”又是“官僚式幕僚”的畸形制度产物 。 但清朝师爷作为从先秦演变至清朝盛行官场的政治现象有其存在的客观性 , 由于某些团体的确能为其雇主提供一些专业性的服务来弥补雇主自身存在的缺陷所以并没有因为清朝末年的没落而烟消云散 。
这种存在植根于群体力量大于个体能力的自然优势法则 , 这种存在以当今社会普遍存在的智库、顾问、研究员、秘书等各种形式而印证其功能 。 精英团队治理模式已经在当今世界各国各领域被普遍认同 , 典型的如欧美国家的智库制度、企业里边的董事会制度等 。 本文倡导的顾问团制度既是对清朝师爷制度的批判继承 , 也是对西方智库制度的有机借鉴 , 更是对我国当今复杂多变的社会环境下精英团队治理模式的有益探索 。
小艾说情|清代的幕僚为何既是职业性师爷又是官僚式幕僚?探讨其深层次原因
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师爷的出现是在清初统治者对汉族及明朝旧官不信任 , 实行民族歧视政策 , 任用多数为游牧出身既不懂为官理政之道又不晓得文墨的满族人为官这种政治大环境之下的 , 因此也是封建统治者为了巩固政权、发展生产和平乱稳定社会的需求 , 正因为在压缩汉人科举考试的催化下 , 因此导致入幕便成为汉族知识分子谋生从政的主要途径 。 尽管这种制度产生于封建的政治体制之中但对于现如今亦有其一定的借鉴意义 。
参考文献:
《清朝师爷制度借鉴研究》西南石油大学学报
《中国师爷小史》李乔
《当师爷还是当官》何兆龙
《清代幕僚的“两张面孔”:职业性师爷和官僚式幕僚》石学远
《师爷古代“私人顾问”》刘亮
文/扒拉文史