宋廷同意此议 , 李嗣本等即在自辽人宋的朔、武两州及从云、应、蔚等州南来者中间招募少壮者为军土 , 其每月所赐钱粮、衣服皆倍于他军 。 当时宋朝财政捉襟见肘 , 要厚给义胜军 , 只得克扣其他部队的军饷 , 于是河东士兵皆愤恨怒骂 , 将士离心 , 部队解体 。 但宋朝花费如此代价蒙养的义胜军最终也未得其用 , 金兵一来 , 义胜全军次第叛降 , 卒无一人肯为宋效命者 。
燕云边防糜烂如此 , 而内地又因横征暴敛竭力输边 , 弄得怨声载道 , 盗贼四起 。 为了供给燕京驻军 , 宋朝频频从河北、河东、京东(今山东省及河南、江苏省一部)等地调运粮草 , 因路途遥远 , 十数石粮食运到目的地仅剩下一石 , 只一年光景 , 此三地积粟便已告罄 。 宣和六年(1124年)八月 , 宋微宗下诏:“收复燕云以来 , 京东、两河之民困于调度 , 今京西(今河南省西部及湖北、陕西、湖北省一部)、淮南、浙江、江南、两湖、四川、福建广南诸路并纳免夫钱、期以两月纳足 , 违者军法从事 。 ”
不久因所得不多 , 宋徽宗又下诏宗室、后妃、宰执大臣之家及寺院一例交纳 , 不准规避 。 由此得二千万缁钱贴 , 但却大失民心 , 结怨四海 。 这些钱财名为输燕 , 但仅为常胜军所用 , 或中饱了贪官们的私囊 , 燕地百姓并未得丝毫实惠 , 反而在贪官奸吏的百般征敛下 , 生活极端困苦 。 宋朝既失燕地民心 , 其对燕京的得而复失也就成为必然 。
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童贯
再次被起用的童贯至太原府以代谭稹 , 为探听金兵虚实 , 于宣和六年(1124年)十ー月以重商云中诸州割让事宜为由 , 遣使到西京 。 不久 , 使者回来 , 给童贯带来了金人增兵屯成蔚州之南飞狐、灵丘二县的消息 , 童贯听之任之 , 并未采取什么防备措施 。 直至辽天祚帝被金人所擒等消息传来 , 童贯才略作准备 。
次年(1125年)三月 , 童贯到燕京犒赏宣抚常胜军 。 自宋廷缢杀张觉后 , 郭药师与王安中的关系一直很糟 , 童贯为表示对郭药师的信任 , 便因王安中之请而以蔡靖代王安中之职 。 随后童贯又奏请朝延在河北路设置四总管司:任命中山府(今河北定州)辛兴宗、真定府(今河北正定)任元、河间府(今河北河间)杨惟忠、大名府(宋朝北京 , 今河北大名)王育各为本路副都总管 , 招集逃亡军人及招募各地游散人充军 , 以为备边之需 。 但低效的宋廷办事效率 , 使得这项措施到是年底金兵毁约南侵时 , 大体还是一纸空文而已 。
在宋徽宗君臣穷奢极侈、胡作妄为 , 沉醉于收复燕云建立不世功勋的梦幻中而未清醒之际 , 金人却已悄悄地而又坚决、迅速、全面地完成了大举南进一切准备 。
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