【爱历史】陈云刚到东北，苏军就来两个“下马威”，枪杀卢冬生( 二 )

（三）剿匪控制58座县城，创建北满根据地
11月28日，高岗、张闻天等人与陈云在哈尔滨会合。当晚开始， 3人就关起门来，一起讨论东北局势和战略方针，一边讨论，一边记录。连续商讨了1天1夜，最后由张闻天整理、陈云修改定稿，形成了《对满洲工作的几点意见》，在29、30日分2次用电报发往东北局和延安。

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这个意见的核心内容，是加快在广大农村和中小城市创建根据地。这与当时东北局主要领导“首先夺取大城市”的意见是相背的，双方此后还多次在电报中争论。
在此期间，在前线指挥作战的林彪与陈云等人不谋而合，也与东北局发生了同样的争论。直到12月28日，主席发来《建立巩固的东北根据地》的指示电，两种观点争论才告一段落。主席在指示电中，吸收了陈、高、张意见的很多内容。应当说，三人的意见对东北战略方针的最终形成，提供了重要依据。
从12月中旬开始，东北根据地创建工作首先在北满推开。当时的北满，可谓是土匪横行，三分之二的县城为土匪所控制。要创建根据地，首先必须剿匪。
东北那时的土匪，都是蒋军收编的。对我军来说，剿匪任务十分急迫，如果不能在苏军撤退之前完成剿匪，一旦蒋军到来，局势就将无法控制。而当时我军主力都集中在南满，北满兵力十分单薄。

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在陈云、高岗的领导下，一方面组建并动用地方武装剿匪，一方面向东北局请求抽调部分主力北上。在极为困难的形势下，到1946年4月中旬，北满剿匪工作取得了重大战果：我军控制了北满65个县中的58座县城，政权建设也随之推进。此外，还在苏军撤退后，迅速进占了哈尔滨、齐齐哈尔等大城市。此时，四平保卫战已经打响。
正是陈云力主并创建的北满根据地，在四平撤退之后，为东北民主联军提供了立足之地。这一着，对东北全局及未来局势发展，具有重大意义。