清朝当时虽然已经入主中原 , 但是国内政局不稳 , 还存在各种各样的矛盾 , 南明势力还在 , 三藩之乱还有余响 , 西北的准噶尔又崛起 。 总之 , 国内的矛盾还很大 。 因此清朝把重心放在南方 , 不想花太多精力应对北方 。
不过不管怎么说?这个条约还算是一个比较公平的条约 , 与后世《瑷珲条约》等是不可同日而语的 。
【【历史故事】清朝初年把一千万平方公里的土地,割给沙俄,为何不极力争取】(参考资料:《清史稿》等)
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