太原|想引2000名博士硕士遭热议，这个弱省会城市如何破局( 二 ) 太原|gdp

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，城市对人才的吸引力是跟本身的经济活力紧密联系在一起的，经济活力越强，就业机会越多，发展空间越大，吸引力就越大。相反，只是通过给户口、房子等条件来吸引人才，并不能解决根本问题。
他说，如果给应届毕业生、给新来的人才很多优惠条件，那么已经在当地工作了的往届生怎么办？“不能只想到增量的部分，也要考虑存量部分。吸引人才是一个重要方向，但基础还是现有人才如何发挥作用，必须要把存量人才的积极性发挥出来。 ”
在胡刚看来，太原要吸引人才，关键还是在于自身经济如何加快转型，尤其是作为传统的能源化工基地，如何跟上新经济发展的步伐。
而要发展新兴产业、高新技术产业，就必须大力发展民营经济，要有一个良好的营商环境。胡刚说，太原乃至山西的整体营商环境都较为滞后，需要进一步加大开放的力度，进一步解放思想，大力改善营商环境。
根据近期发布的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020），太原营商环境指数为69.82 ，仅位列全国第26位。
牛凤瑞说，要让人才充分发挥作用，需要解决人才生活的后顾之忧，给人才创新、创业的空间。对城市来说，要把更多力量放在营商环境的构造上，提高当地的经济发展活力。
另一方面，作为省会城市，太原对区域经济的带动力较弱，要留住人才，就需要进一步做大做强中心城市平台，完善好相关配套。
从目前的情况来看，太原的城市规模偏小。根据2019年太原市统计公报，年末全市常住人口446.19万人，而这还包括了下辖的3个县、1个县级市。要知道，当前主要一二线城市的常住人口目标都已经定在了1000万乃至2000万级别。
比如，郑州日前提出，要“着眼于至2035年1800万左右人口规模” 。此前武汉也提出，要推动城市人口从1000万向2000万跨越。
胡刚认为，在经济不发达的区域，需要将省会城市做大做强，把有限的资源集中在个一个点上，先做大做强中心城市了，才能带动周边地区的发展。
这个过程中，行政区划调整是做大做强中心城市的重要一步。去年11月4日，太原市政府网站发布的《太原市人民政府关于促进区域协调发展的实施意见》（下称《实施意见》），提到了太原市清徐、阳曲两县撤县设区工作的时间表。《实施意见》明确指出：“到2022年，清徐、阳曲‘撤县设区’全面完成，与中心城区协调发展取得重大进展。
另一方面，随着近年来城市群、大都市圈加快发展，在京津冀一体化过程中，太原如何做好对接也十分关键。胡刚说，太原以及山西的人才外流，有内外部因素。其中，在外部方面，由于距离京津冀尤其是北京较近，很多人才被吸引过去。但距离北京近，也有很多好处，可以充分借力北京的优势资源，加快区域经济发展。
在这方面，合肥无疑是一个很好的典范。过去很长一段时间，合肥以及安徽的很多人才也流向了上海、杭州、南京等长三角发达城市。但这些年来，合肥在人才培养、产业集聚、投资创新等多个方面精准发力，在长三角一体化过程中深度参与分工合作。最终，合肥从原来的“小县城”发展成为新一线城市。