第一财经|上交所：科创板上市公司再融资审核周期进一步缩短答：关于审核程序

：原题为_第一财经|上交所：科创板上市公司再融资审核周期进一步缩短。
7月3日，上交所正式发布了科创板再融资相关规则。上交所相关负责人表示，与科创板IPO审核相比，科创板上市公司再融资的审核周期进一步缩短，上交所自受理之日起2个月内（不包括上市公司的回复时间）出具审核意见；首轮审核问询发出的时间为自受理之日起15个工作日内。同时，上市公司及其保荐人、证券服务机构回复上交所审核问询的时间总计不超过2个月。证监会在15个工作日内对上市公司的注册申请作出注册或不予注册的决定。
上交所相关负责人表示，相较于2019年11月的征求意见稿，《审核规则》主要有以下几方面重要调整：一是将可转换公司债券作为科创板上市公司申请证券发行并上市的新品种，包括向不特定对象发行可转债和向特定对象发行可转债；二是根据《证券法》和《科创板再融资办法》调整证券发行的相关表述，将“公开发行”调整为“向不特定对象发行” ，将“非公开发行”调整为“向特定对象发行”；三是简化申请文件的披露要求；四是完善向特定对象发行股票适用简易程序的要求。
以下为问答实录：
一、请介绍一下上交所本次发布的再融资规则的总体情况。
答：自2019年7月科创板首批公司上市以来，上交所在中国证监会的统筹部署和安排下，按照《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》提出的“完善再融资制度，提高科创板再融资便利性”的要求，积极推进对科创板再融资制度的研究，不断修改和完善再融资相关规则。
本次集中发布的科创板再融资相关规则，包括《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核规则》（以下简称《审核规则》）《上海证券交易所科创板上市公司证券发行承销实施细则》（以下简称《承销细则》）《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核问答》（以下简称《审核问答》）等3项规则，是依据中国证监会发布实施的《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》（以下简称《科创板再融资办法》）等上位规则制定的，主要规定了科创板再融资的审核标准、审核程序和发行承销环节的业务要求。这3项规则与中国证监会发布的《科创板再融资办法》《科创板上市公司公开发行证券信息披露内容与格式准则》等规章和规范性文件一起，构成了科创板上市公司证券发行的完整规则体系。
此外，为进一步畅通科创板上市公司融资渠道、发挥再融资简易程序的制度功能，经中国证监会批准，上交所此次同步发布了《关于做好2020年科创板上市公司适用再融资简易程序相关工作的通知》（以下简称《通知》），调整了科创板上市公司再融资简易程序2020年的适用要求。
二、上交所前期已就《审核规则》和《承销细则》向社会公开征求意见，请介绍一下征求意见及市场反馈的情况，以及本次发布的规则主要在哪些方面做了调整和完善？
答：2019年11月8日，上交所就《审核规则》和《承销细则》公开向市场征求意见，征求意见为期1个月。总体来看，社会各界对《审核规则》和《承销细则》给予了充分的肯定，认为科创板上市公司再融资制度符合市场预期，体现了注册制改革的目标和要求，同时就完善各项配套制度提出了具体的意见和建议。
征求意见结束后，上交所认真分析研究了社会各界提出的意见和建议，将合理可行的意见和建议充分吸收到了规则和制度中。期间，新修订的《证券法》于2020年3月正式实施，证监会对《科创板再融资办法》进行了修改和完善，上交所也同步对《审核规则》和《承销细则》进行了进一步修改和完善。
【第一财经|上交所：科创板上市公司再融资审核周期进一步缩短】相较于2019年11月的征求意见稿，《审核规则》主要有以下几方面重要调整：一是将可转换公司债券（以下简称可转债）作为科创板上市公司申请证券发行并上市的新品种，包括向不特定对象发行可转债和向特定对象发行可转债；二是根据《证券法》和《科创板再融资办法》调整证券发行的相关表述，将“公开发行”调整为“向不特定对象发行” ，将“非公开发行”调整为“向特定对象发行”；三是简化申请文件的披露要求；四是完善向特定对象发行股票适用简易程序的要求。