【】年年“城市看海”的囧，能破不？( 二 )

　　柳州市自然资源和规划局副局长覃融表示，一些发达国家城市基础设施投资中地上和地下比重几乎达到1:1 ，而在我国一些地方，长期以来乐于搞看得见的“地面形象” ，忽视投入大、见效慢的“隐蔽工程” ，地下基础设施建设难以满足城市防洪抗涝需求。

　　随着城镇化进程加快， “重地面轻地下”的建设思维也延续到新城规划中。一些从事县乡基层建设的专家表示，近年来，三四五线城市开发进度加快，但对于城市地下基础设施建设依然重视不够，导致新城内涝呈上升趋势。

　　据合肥市排水管理办公室有关负责人介绍，城乡接合部地区是防涝短板，这些地区的乡镇新纳入城区，但排水管网并未及时优化提升，有的乡镇甚至没有规划完整的地下管网，一旦遭遇强降雨天气，容易发生内涝。

　　有专家介绍，大规模城市扩张往往也会造成水土流失加剧、局部水系紊乱、河道与排水管网淤塞，人为导致城市防洪排涝能力下降。

　　采访人员调查发现，一些试点“海绵城市”局部内涝现象相对减少，但仍未从根本上解决“城市看海”问题。

　　重庆已完成试点42.1平方公里“海绵城市”建设，在试点区县，内涝现象相对较少。作为全国首批试点城市，武汉市“海绵城市”建设已开展5年，城区部分小区未受暴雨影响。

　　据业内人士介绍， “海绵城市”一般都增加了透水地面，增强自然土壤吸纳雨水的能力；适度提高地下管线标准，增强地下排水系统抗灾能力；实现泵阀全自动化，运用智能管网提高系统运转效率，对于减少区域性的城市内涝确实有效。

　　住建部海绵城市建设技术指导专家委员会副主任委员俞孔坚说，过去的“海绵城市”试点范围是城市局部而非整个城市，建设效果显著，但要彻底解决城市的内涝问题，还需从源头开始，在更大范围内与国土生态治理、水利工程生态化、田园海绵化等系统治理结合在一起，用基于自然的理念，系统解决城市洪涝问题。

　　程晓陶表示， “海绵城市”要实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解” ，有一套完整的指标体系。 “一些发达国家用三四十年才走完这一历程，我们需要更多基础研究、监测分析，不能想着靠短期高投入一蹴而就。 ”

　　多地加强监控防范内涝风险多举措增强城市排水能力

　　水利部水旱灾害防御司副司长王章立表示，进入七八月份以后，雨区往北移动，北方也进入主汛期。按照预测预报，南方要防御台风造成的暴雨洪水灾害，北部地区也可能会发生洪水。

　　采访人员了解到，多地已针对可能发生的风险采取防范。如武汉提前展开水域应急救援训练，针对性开展培训。成都市正通过开展排水设施汛前维护检查、城市道路内涝风险点位整治、重点区域综合整治、下穿隧道排水能力提升改造等工作提升城市排涝能力。

　　有专家表示，面对城市内涝灾害，首先需要加强实时监控，及时提供灾害预警。如武汉从2016年开始发布中心城区降雨渍水风险图和主要易渍水点分布图，对中心城区进行全方位、全过程的雨情、水情研判，并第一时间发布渍水路况信息，以便市民进行防范。