金融|郭树清：完善公司治理是金融企业改革的重中之重股权|企业|党的领导|重中之重|郭树清|

北京商报讯（采访人员孟凡霞吴限）据央行官微7月3日消息，当日《经济日报》刊发央行党委书记、银保监会主席郭树清署名文章《完善公司治理是金融企业改革的重中之重》。文中指出，金融机构多数具有外部性强、财务杠杆率高、信息不对称严重的特征。只有规范的公司治理结构，才能使之形成有效自我约束，进而树立良好市场形象，获得社会公众信任，实现健康可持续发展。
文章指出，党的十八大以来，金融系统将强化公司治理作为转变体制机制的重要着力点，取得了长足进步：股权结构实现多元化；公司治理组织架构基本形成；公司治理运作机制趋向规范；经营发展模式不断优化；风险管理和内部控制机制持续健全。
与此同时，我国金融机构公司治理与高质量发展的要求相比还有差距。主要表现为：一些机构党的领导和党的建设薄弱；股权关系不透明不规范；股东行为不合规不审慎；董事会履职有效性不足；高管层职责定位存在偏差；监事会监督不到位；战略规划和绩效考核不科学。就中小银行和保险、信托公司而言，最突出的不良案例是大股东操控、内部控制，还有比较普遍的行政干预现象。
郭树清表示，要从多方面推动完善公司治理机制。首先，要压实金融企业自身的主体责任。其次，管理部门要把公司治理作为基础性的监管要求。第三，要把加强党的领导和党的建设落到实处。第四，依法清理规范金融企业股权关系。第五，充分发挥市场、中介机构和各方面利益相关者的监督作用。
文章指出，管理部门必须以更加有效的手段推进公司治理监管工作。持续关注银行保险机构党的领导和公司治理一体化情况，确保有关法律法规和党章党纪得到贯彻，现代企业制度落实落细。切实加强对银行保险机构尤其是中小机构公司治理的评估、指导与督促，定期评估公司治理的健全性和有效性，对存在的重大缺陷，特别是各种严重损害机构利益的现象，及时采取有力措施予以纠正。强化股东行为监管，对通过隐瞒关联股东信息、股权代持等方式变相谋求银行保险机构控制权的，责令转让股权或者限制股东权利。进一步强化对“三会一层”履职评价和薪酬考核的监督检查，严肃追究不履职、不当履职和不当激励等行为责任。
【金融|郭树清：完善公司治理是金融企业改革的重中之重】金融管理部门要配合各级地方政府，认真做好城商行、农商行、农信社等金融机构的改革和整顿工作。郭树清在文章中表示，要做到坚守“长期稳定”、“透明诚信”、“公平合理”三条底线。切实加强股东行为约束，进一步规范股权质押、股份转让等行为，严格控制关联交易，严格约束控股股东行为，防止控股股东不当干预机构经营，侵犯中小股东利益。按照依法合规、分类处置、稳妥推进的原则，有序处置存量不合规股权。