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摩擦、碰撞、拉锯，已有26年历史的北美自由贸易协定在这样的节奏中宣布落幕，取而代之的是2.0版本“美国-墨西哥-加拿大协定”（以下简称“美墨加协定”）。在美国总统特朗普第一任期进入倒计时的关键时刻，美墨加协定终于拿下，特朗普战绩加一。但关键的问题是，新协定能否对冲疫情带来的经济冲击，以及整体的经济效果，还要打上一个问号。
新协定生效
拉锯三年，特朗普的一块心病终于解除了。据新华社，当地时间7月1日，旨在更新和替代北美自由贸易协定的美墨加协定正式生效。美国贸易代表莱特希泽当天发表声明称， “今天标志着美国与墨西哥、加拿大贸易新篇章的开始” 。他表示，该协定将会带来更多就业、更强劲的劳工保护、扩大的市场准入，并为企业提供更多贸易机会。
和往常一样，美国仍在鼓吹新协定带来的各种好处。莱特希泽表示，受新冠疫情影响，美国现在比以往任何时候都更应努力增加国内的制造能力和投资、停止“就业外包” ，而美墨加协定生效是为此而迈出的一大步。同一天，特朗普也发表声明称，他兑现了终结北美自由贸易协定的竞选承诺，欢迎墨西哥总统洛佩斯8日到访白宫，继续就贸易、卫生和其他对地区繁荣与安全至关重要的问题展开对话。
对特朗普来说，美墨加协定的落定着实是件值得庆祝的事情。 2017年特朗普上台之后，便多次批评北美自由贸易协定造成美国制造业岗位流失，贸易逆差也始终让特朗普愤愤不平，彼时特朗普甚至强调，美国要么退出该协定，要么就协定内容重新谈判。经过一年多的艰难拉锯之后，美墨加三国于2018年9月就更新北美自贸协定初步达成一致。
但随后，美国国会议员要求修改美墨加协定的部分条款，以解决对劳工、环境、制药等方面的关切，导致谈判又出波折。期间美国不断向墨西哥和加拿大施压，甚至一度以加征关税为要挟。几个月的磋商之后，三国于去年底签署修订后的美墨加协定。美国国会今年1月最终批准该协定，并递交特朗普签署成法。
据了解，新的美墨加协定保留了原协定中的大部分内容，但在几个关键的方面出现了变化。比如原产地规则有了进一步的提升，即汽车零部件的75%必须在三国生产，才能享受零关税，相比起来原协定中的标准是62.5% 。此外，协定还包括到2023年，零关税汽车40%-45%的零部件必须由时薪最低16美元的工人所生产；墨西哥和加拿大获得美国对两国汽车关税豁免的“单边保证”；加拿大同意取消“7级”的乳品定价协定，向美国开放约3.5%的乳品市场份额。
同时，协定还加入了对非市场经济国家的排他性，即若三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定，另外两方可将其踢出协定。
墨加的希望？
新协定仿佛是三方共同商议出的最好结果。在当地时间1日早间的新闻发布会上，洛佩斯肯定了协定的生效在经贸领域意义重大。墨经济部长格拉谢拉·马尔克斯在发布会上表示，希望协定的生效能够抵消新冠肺炎疫情给经济造成的消极影响。加拿大总理特鲁多也在近日表示，鉴于2018年北美自贸协定成员之间的贸易总额接近1.5万亿加元，新协定对于三国间保持自由公平贸易的重要性， “无论怎样强调也不为过” 。
【加拿大|美墨加协定生效谁获利】此前多份分析报告认为，今年墨西哥经济降幅将超过7% 。当时，洛佩斯就曾提到， 4-6月是墨西哥经济最困难的“触底”期，随后将逐渐复苏，而随着美墨加协定7月1日生效，今年下半年墨西哥各项经济指标有望明显好转。
中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谌园庭表示，对墨西哥而言，美墨加协定不在于带来多大的好处，而是美墨加协定如果无法继续下去的话，带来的损失、对其经济的打击会更大。在协定方面，墨西哥和加拿大肯定是做了让步的，比如其中有一条争议条款，即双方企业发生争执时对墨西哥的企业不是特别有利，且排他协定会束缚墨西哥与美加之外的国家的经济紧密性，但就现状来看，这种让步其实是墨西哥能够接受的，毕竟墨西哥近年经济吃紧，现在顾不上太多其他的东西，先要保住协定。