川南城市群异军突起，能否担起四川第二经济增长极？( 二 ) 宜宾|白酒|城市群|四川

事实上，虽然势头不错，但是川南地区面临诸多难题。在经济总量上，川南地区还比较弱，四市经济总量不及成都的一半；在城市能级上，与中心城市差距十分明显；而在产业结构上，转型升级任务艰巨。
丁任重表示，川南地区面临的制约主要是老工业基地的转型和体制机制的改革，重点在体制上怎么形成合力。
川南城市都是老工业基地或者资源枯竭型城市，可以说是四川的“东北地区” ，面临产业转型的问题，如何加快传统产业改造升级和新兴产业培育，是川南地区亟待破解的难题。
这些年，围绕产业转型，川南城市作出了诸多探索，尤其是以宜宾为代表。依托国家级临港经济技术开发区，宜宾重点推进“新能源汽车、智能终端、轨道交通、新材料”四大主导产业及现代港航物流产业“4+1”产业。
其中智能终端产业在宜宾更是“无中生有” 。以终端应用为导向，宜宾逐渐向上游半导体产业延伸， “由下而上”构建完整电子产业生态链。
目前，宜宾共引进9家全国手机品牌30强企业在内的智能终端项目145个，总投资额超300亿元，预计2022年达产后年产值超过2000亿元，年营业收入约421亿元，智能终端产品年产量将达到4.2亿台/套（其中手机2.2亿部），创造8万个就业岗位。
而在体制上，行政体制壁垒是需要重点克服的。由于行政区划分割，四个城市相互竞争，造成资源的低效率配置。丁任重表示，比如， 20年前就提出川南地区兴建一个机场，但是一直没有落地。又比如，沿江地带的宜宾和泸州的港口整合，也需要体制上重大突破。
近年来，打破行政区划的区域一体化发展成为一大趋势，而干部考核机制改革也在酝酿，这为川南一体发展创造条件。丁任重表示，把行政区与经济区分离、在一些大项目上实行GDP和税收分成，这些实现突破就可以解决川南城市分割的难题。
另外，国家战略也为川南地区发展创造了契机。近来，国家相继实施了长江经济带战略、西部陆海新通道战略和成都地区双城经济圈战略，对川南地区发挥区位优势，弥补发展短板，尤其是基础设施建设有很大提升。
作为四川南向开放的重要节点，四川省明确要求川南地区积极融入“一带一路”倡议和长江经济带发展，依托陆上通道和长江黄金水道，建设全国性综合交通枢纽，加快发展临港经济和通道经济，培育优势产业集群，建设南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。