中国新闻网|错用套用概念宣传……多地淘汰整改问题“特色小镇”( 二 )


——完善产业配套设施 。 河南洛阳新材料及智能装备科创小镇健全制造业配套设施 , 建设检验检测认证中心、技术研发转化中心和智能标准厂房 , 吸引科研院所入驻建设研发中试基地 , 吸引多家高新企业入驻发展“绿色智造”“工业上楼” 。 天津津南小站稻耕文化小镇健全旅游业配套设施 , 优化特色街区和游客服务中心 , 完善“小镇客厅”、练兵园和稻作馆等公共文化空间 , 每年举办稻米节和军事嘉年华等活动近300场 。 山东泰安泰山出版小镇健全出版印刷业配套设施 , 建设博物馆、会展中心、交易中心和展示中心“一馆三中心” , 以及职业技术学院、实习基地、培训基地和创业基地“一院三基地” , 吸引40多家企业入驻发展 。
——承接改革探索试验 。 四川成都温江“三医”研发小镇建立医学、医药、医疗融合发展机制 , 探索海关特殊监管区外的保税研发模式 , 试点医疗器械注册人制度 , 探索临床急需新药审评审批、外资医疗机构设立和境外医生执业 , 吸引62个研发项目落地 , 拥有在研医药和医疗器械800多种 。 湖南醴陵五彩陶瓷小镇创新便企政务服务模式 , 依托醴陵经济技术开发区平台 , 承接自然资源、生态环境、市场监管、税务等部门的100多项行政审批权限 , 努力提供便捷高效的“一站式”综合政务服务 。
通知表示 , 各地区全面推动规范纠偏和自查自纠 , 淘汰整改一批“问题小镇” , 努力促进特色小镇走上理性发展轨道 。 其中 , 河北、辽宁、黑龙江、安徽、江西、山东、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃等省发展改革委工作成效尤为突出 。 经筛选 , 公布如下有警示效应的案例 。
——淘汰“虚假特色小镇” 。 一些项目错用套用特色小镇概念进行宣传 , 如海口市“太禾小镇”实际是房地产小区项目 , 衡阳市“金甲梨园小镇”实际是农业综合体项目 , 现已更名 。 一些行政建制镇错误命名为“特色小镇” , 如宽城县化皮溜子镇、阜蒙县十家子镇、萝北县名山镇、蒙阴县岱崮镇、平昌县驷马镇等两批403个“全国特色小镇” , 已整体更名为全国特色小城镇 。
——淘汰“虚拟特色小镇” 。 一些“特色小镇”长期停留在纸面上 , 投资运营主体缺失 , 未开展项目审批核准备案和规划、用地、环评等前期工作 , 未落地开工建设 。 如淮南市“剪纸小镇”、宝鸡市“功夫小镇”、临泽县“戈壁农业小镇”停留在概念阶段 , 现已清理 。
——淘汰触碰红线的特色小镇 。 个别特色小镇破坏生态环境和山水田园 , 如广南县八宝壮乡小镇触碰生态保护红线 , 现已淘汰出创建名单 , 并退回省级财政部门此前补助的1000万元启动资金 。 个别特色小镇违法违规用地 , 如万年县贵澳农旅数据小镇违规占用农用地 , 现已整改并除名 。
通知强调 , 各地区要把握好发展与规范的关系 , 实行正面激励与负面纠偏“两手抓” , 有力有序有效推进特色小镇高质量发展 。