北京日报|简易楼可适当增加厨卫面积危旧楼房改建试点文件出台简易楼可适当

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危旧楼房改建试点文件出台
简易楼可适当增加厨卫面积
危旧楼房的居民有望通过建筑有机更新来提升居住品质。昨天上午，市住建委等四部门联合发布《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》，提出在遵循区域总量平衡、户数不增加的原则下，简易住宅楼和经鉴定没有加固价值的危旧楼房可通过拆除重建方式提升使用功能，具备条件的还可适当增加建筑规模，简易楼等非成套住宅可适当增加厨房、卫浴面积。
试点文件明确，经市、区房屋管理部门认定，建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患，以不成套公有住房为主的简易住宅楼，和经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房，可通过翻建、改建或适当扩建方式进行改造。
建设规模上，改建项目原则上居民户数比现状不增加，不减少原居民房屋的居住面积，简易楼等非成套住宅按照成套住宅设计，可适当增加居民厨房、卫浴面积，重点解决建筑使用功能提升问题。同时，依据街区控规集约利用土地资源，可适当利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建区域经营性和非经营性配套设施。
资金筹措上，采取“成本共担”模式，改建资金由政府、产权单位、居民、社会机构等多主体筹集，可通过政府专项资金补助、产权单位出资、居民出资、公有住房出售归集资金、经营性配套设施出租出售等多种方式解决。
试点文件要求，各区政府要对本区简易楼及无加固价值的危旧楼房现状进行摸底调查，分析房屋现状，结合现有控规条件和风貌保护等要求，选定试点楼栋或片区。
焦点解读
建筑规模增加必须适度
为改善居民居住条件，危旧楼房改建后可增加建筑规模。试点文件中的这句话，应该如何理解？“允许增加建筑规模，既不是无限增加，也不是变相搞房地产开发，而是要根据规划条件和场地条件等情况，具备条件的可适度增加建筑规模。 ”市住建委相关负责人解释道，危旧楼房改建工作必须以北京新版城
市总规、分区规划为依据，遵循区域总量平衡、户数不增加的基本原则，以排除居住危险和安全隐患，推进城市有机更新为根本出发点和落脚点，适当改善居民居住条件。
什么是适当改善居住条件？“比如文件要求，简易楼等非成套住宅必须要按照成套住宅设计，可增加厨房、卫浴面积，这就是从提升房屋使用功能的角度来考虑。 ”上述负责人说。
承租公房居民可出资获房屋产权
危房改建居民怎么出钱？这是许多住户最关心的问题。试点文件针对拥有产权的住户和没有产权的住户两种情况分别提出方案。
首先，承租公房的居民，有获取改造后房屋产权意愿的，应负担房屋改造的部分成本。其中，原面积部分，负担成本不高于综合改建成本中除政府和产权单位补助之外的不足部分；改建后新增面积部分，按照不低于综合改建成本负担，也可按照同地段、同品质普通商品住房价格70%左右负担，具体标准由区政府制定。
当然，因经济困难无力负担的居民也可继续承租改建后的房屋。原房屋面积部分，继续按照公房租金标准收取租金；改建后新增面积部分，按照公租房租金标准收取租金。
其次，已购公房或商品房的居民，应负担原住房面积部分的综合改建成本中除政府和产权单位补助之外的不足部分，改建后房屋新增面积部分的成本按照不低于综合改建成本负担，也可按照同地段、同品质普通商品住房价格70%左右负担，具体标准由区政府制定。
“要不要居民出钱，成本标准是什么，相关内容都会在改建实施方案中予以明确，并征询居民意见。 ”相关负责人表示。