在《美国-墨西哥-加拿大协定》从签署到生效从过程中 ， 墨西哥加拿大两国做出了较大让步
与《北美自贸协定》相比 ， 被称为该协定2.0版的《美国-墨西哥-加拿大协定》主要在四个方面进行了修订和完善：首先是针对汽车制造业和农牧业产品 ， 主要是乳制品的一系列新规 。 墨西哥是美国汽车零部件最大的供应国 。 美墨加协定涉及的原产地规则比此前更为严苛：规定汽车零部件的75%必须在三国本地生产 ， 才能享受零关税 ， 高于此前62.5%的标准；此外 ， 协定还规定 ， 到2023年 ， 零关税汽车40%-45%的零部件必须由时薪最低16美元的工人生产 。 同时 ， 墨西哥和加拿大获得美国对两国汽车关税豁免的“单边保证” 。 此外 ， 加拿大在乳制品条款上作出让步 ， 同意取消“7级”乳品定价协议 ， 向美国开放约3.5%的乳品市场份额 。
其次 ， 相比《北美自贸协定》 ， 美墨加协定对非市场经济国家更具排他性 。 协定第32章第10条规定 ， 若三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定 ， 另外两国可将其从三国协定中排除 。 此外 ， 新协定对旨在保护第三方投资者利益的争端解决机制进行了实质性限缩 ， 限制了第三方投资者平等起诉东道国的权利 ， 分析认为这也是排他性的体现 。

墨西哥是美国汽车零部件最大的供应国
美方称美墨加协定充分体现了特朗普政府“自由、公平且对等”的国际贸易价值导向 ， 然而其所倡导的对等和公平主要目的在于缩小墨西哥和加拿大与美国的贸易顺差 ， 这无疑更符合美方的利益 。 在漫长的谈判过程中 ， 墨西哥和加拿大两国在开放市场、劳工待遇等方面做出了不同程度的让步 。 鉴于美墨加协定要求三国在开放市场和贸易自由化等方面承担同等义务 ， 作为发展中国家的墨西哥势必要牺牲更大的利益 。 相比官方的高调 ， 墨西哥企业界和学者对于协定能给因疫情面临经济严重衰退的墨西哥带来多大的利好多持谨慎乐观态度 。 （总台采访人员 李晶晶）
（编辑 朱辛未）
(此文章转载自央视新闻客户端)

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