社论：下半年应着眼改革释放经济活力国企改革|宅基地|中国经济|疫情|市场化

时至今日， 2020年正好过半，虽然从最新公布的经济数据来看，中国经济扛过了新冠肺炎疫情的冲击，正快速走向复苏，不过，要实现全面经济社会主要发展目标，仍需下半年开足马力拼经济，尤其是深化改革释放发展活力。
6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开，提出要完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。
同时，会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》《深化农村宅基地制度改革试点方案》等改革方案。
通过深化改革释放经济发展活力，可以说是近年一贯的政策方向，上半年突发的疫情也没有打断这一进程。今年4月，为充分激发市场活力促进经济发展，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，其中的“基本原则”中第一条就是，要素市场要由市场决定，充分发挥市场配置资源的决定性作用。换句话说，决策层已将市场化定为未来各个领域改革的目标。
众所周知，刚刚过去的上半年中国经济受到了疫情的冲击，一季度GDP罕见出现负增长。所幸的是，疫情被控制后复工复产马力全开，二季度不少数据指标已明显好转，如6月官方制造业PMI为50.9% ，连续4个月处于景气区间；生产指数连续4个月维持高位，进一步上行至53.9% 。
然而，下半年的压力一点也不轻。虽说中国经济复苏进程已超出预期且在全球主要经济体中一枝独秀，但短期内要恢复到疫情之前水平难以实现。
因此，下半年必须加大深化改革力度，通过市场化改革给经济发展注入动力。从此次会议审议通过的几个改革方案来看，无一不是当前需要释放生产力的领域。
以国企改革为例，随着三年行动方案的发布，今年国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入实质进展新阶段。其中作为重要突破口、以市场化为目标的混改，范围将进一步扩大、混改企业改革内容进一步增容，即从单一的混改，转向以混改为主线、借混改推综改的新阶段。日前印发实施的《关于全面推进吉林省国有企业混合所有制改革的实施方案》就提出，通过股权运作、资产处置等多种方式，推进所属出资企业混合所有制改革，推动产业转型和动能转换。
而推进新一代信息技术和制造业融合发展，则是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，为经济发展注入新动能。正如此次会议提出的，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。
至于农村宅基地改革，同样被视为释放农村生产力和乡村振兴的重要途径。未来应积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法， “盘活”宅基地这一农民手上为数不多的重要资产。
总体而言，下半年经济发展任务十分重，务必要加快改革进度、深化改革力度，以市场化为方向，充分释放经济发展活力。