【】10分钟访问照片文件25000次手机App为何如此任性( 二 )

　　林仁聪说， App频繁自启动可以使App“日活跃用户”等流量数据变多，这涉嫌虚假宣传。反不正当竞争法规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

　　“除此之外，还可能构成民事侵权，甚至构成刑事犯罪。刑法中侵犯公民个人信息罪明确，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。 ”林仁聪说。

　　郑宁认为，精准营销是大数据时代互联网行业普遍采取的商业模式，但是这种模式应当遵守相关法律规定，不得过度收集个人信息。

　　林仁聪则直言，为了达到精准营销目的， App频繁自启动、广泛收集用户信息的行为不符合自由、平等、公平竞争的市场经济准则。市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。但是市场并不具有完全的决定作用，市场主体必须在法律的框架内活动。 App运营商“精准营销、频繁启动App”等手段，多是在滥用其与用户之间信息不对称的优势地位，强迫用户必须允许其访问基础信息才可以使用App ，这种做法违背了市场主体的平等性和自由交易原则，同时破坏了平等竞争的要求。

　　健全信用监管机制

　　落实企业主体责任

　　那么，对于用户来说，应当如何防范个人信息泄露？

　　林仁聪建议，用户应当谨慎勾选同意App自由访问自身信息的选项，若碰到强制勾选才可使用的App ，应当及时向厂商、App下载平台和有关部门反映情况；发现信息泄露应及时举报；对相应App限制流量，限制后台启动等；同时，为避免窃听窃拍，用户应关闭这类App的麦克风、摄像头、位置搜寻及访问个人信息等功能。

　　而对于如何治理App频繁自启动、访问和读取手机信息的现象，郑宁建议：执法部门加大执法力度；健全投诉举报和信用监管机制；加强行业自律；企业落实个人信息保护的主体责任。

　　在林仁聪看来，按照《移动互联网应用程序信息服务管理规定》的要求，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行“六项义务”：一是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证；二是建立健全用户信息安全保护机制；三是建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施；四是依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权；五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序；六是记录用户日志信息，并保存六十日。

　　根据消费者权益保护法，经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

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