第一财经|7年21个自贸区,打造四大新领域如何分工
:原题为_第一财经|7年21个自贸区,打造四大新领域如何分工。
我国自由贸易试验区实现进一步扩容 , 全国范围内成员增至21个 。
近日 , 国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自由贸易试验区扩展区域方案 。 至此 , 从2013年在上海设立第一个自贸试验区 , 我国已先后产生六批共21个自贸区 , 分布在全国21个省份 , 形成了多领域复合型综合改革开放态势 。
在国务院新闻办公室近日举行的新闻发布会上 , 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍 , 这次北京、湖南、安徽、浙江4个新设自贸试验区或者扩区 , 会实现京津冀的全覆盖 , 有利于推动京津冀协同发展 。 同时 , 实现了长三角全覆盖 , 有利于推动长三角区域一体化 , 将有利于进一步服务国家发展战略 。
“中国自贸试验区的布局是基于我国对外开放总体布局而考虑的 , 在一些重点领域进行探索和尝试 , 推动国家实现更高水平的开放 。 ”商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威则在接受第一财经采访人员表示 , “拿这次自贸试验区进一步扩容来说 , 这四个方案重点推动服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等领域的创新发展 , 这也是中国下一步深化改革开放中四个非常重要的领域 。 换言之 , 我们是按照国家开放发展的总体布局在一些地方开展更深层次的探索和实践 。 ”
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不同的自贸区承担着不同的使命
自2013年以来 , 我国先后批复了18个省份的自贸试验区建设 , 加上新获批的3个 , 我国自贸试验区已增至21个 , 共涉及67个片区 。
自贸试验区作为我国改革开放的试验田 , 实施7年来已经累计形成了260项制度创新成果面向全国复制推广 , 涉及贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等多个方面 。
张威对第一财经采访人员表示 , 就中国现如今的对外开放来说 , 我们选择的是更具主动性的、自主开放的道路 。 她解释称:“原来我们是按照加入WTO协定的内容和要求对外开放的 , 以及依据我们跟很多国家形成的双边或者区域性的协定 。 也就是说 , 以前的情况是协定中约定怎么开放 , 我们就怎么开放;而现在 , 我们更多是按照自主开放的模式 , 在特定区域范围内进行主动扩大开放的探索性尝试 , 通过这种方式 , 去探索中国进一步扩大开放的路径怎么走、模式怎么选 。 ”
已建立的18个自贸试验区中 , 11个所在省份属沿海地区 , 7个所在省份属内陆地区 。 王受文称 , 选择这4个新设自贸试验区或者扩区 , 会实现京津冀的全覆盖、实现长三角的全覆盖、进一步叠加了中部崛起等国家发展战略 。 有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局 , 打造国际合作与竞争新优势 。
其次 , 王受文称 , 这有利于进一步保障产业链供应链安全稳定 。 “北京科技创新动能强劲 , 湖南装备制造业积淀深厚 , 安徽新兴产业要素比较活跃 , 浙江数字经济蓬勃发展 。 在这4个地区新设或者扩区 , 将通过科技创新从源头上补链强链 , 依靠产业链集成创新进一步稳链固链 , 提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力 , 引领产业高质量发展 。 ”
“对于自贸试验区的发展来说 , 扩容并非仅仅是规模上的扩大 , 也并非仅仅围绕着特定地方或者特定产业的发展 , 更多的是在一些重点领域进行开放模式或者说路径的探索 。 ”张威认为 , “不同自贸试验区承担着不同的使命 , 也就是说 , 不同的自贸试验区可以在不同的领域为中国积极主动扩大开放去探路 。 ”
王受文表示 , 这四个方案可以说充分考虑了党中央、国务院对自贸试验区的战略定位和要求 , 围绕着服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态 , 提出了特色鲜明的差别化试点任务 , 打造各具特色的改革开放新高地 。
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