蓬佩奥|一连三月下欧洲,蓬佩奥追赶中国脚步?中美欧大三角如何变动?( 二 )


中国人民大学欧盟让·莫内讲席教授、欧盟研究中心主任王义桅指出 , 希腊、意大利、克罗地亚是中国与欧洲建设“一带一路”的亮点国家 , 比如中国与希腊正在推进比雷埃夫斯港合作项目 , 意大利是首个也是唯一一个与中国签署“一带一路”倡议谅解备忘录的七国集团国家 , 它将引入中国投资营建地中海四个港口 。 而在美国眼中 , “一带一路”项目中的重大基础设施建设却充满安全威胁 , 比如中国投资建设的希腊比港将改变欧洲物流体系 , 未来或将转为军事用途 。 蓬佩奥此行势必会谈及中国与这些国家的“一带一路”合作项目 , 并在安全问题上大做文章 。
俄罗斯《独立报》评论道 , 中国正不断增强自身在欧洲南部的经济存在 , 成功推进“一带一路”倡议 , 白宫及其盟友则将中国向北约南翼国家的渗透视作战略威胁 。
分析指出 , 继西欧、北欧、中东欧之后 , 蓬佩奥此番将触角伸向南欧腹地 , 其战略意图仍一以贯之 , 即抗衡中国在欧洲不断扩大的影响力 , 同时拉住南欧国家以免其倒向中国 。
第三 , 蓬佩奥此行将在宗教问题上对中国发难 。
由于中国与梵蒂冈关系缓和并计划续签有关主教任命的临时协议 , 引发美国不满 。 美国国务院高级官员暗示 , 蓬佩奥或将与教廷讨论中梵协议 。
中国外交部发言人汪文斌9月22日在回答相关提问时表示 , 中梵关于主教任命临时性协议签署近两年来 , 在双方共同努力下 , 协议得到顺利实施 , 中国天主教事业健康发展 。 双方将继续保持密切沟通和磋商 , 持续推动改善关系进程 。
“中梵关系出现缓和 , 双方在宗教问题上也达成协议 , 美国此行明显是要破坏中梵关系的改善进程 。 ”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯说 , 相比前几次访问欧洲 , 蓬佩奥这次对抗中国的意图更加明确、突出 。
众所周知 , 在此前的欧洲“挑拨之旅”中 , 蓬佩奥屡屡“碰壁” , 这次尴尬会否重演?
吴心伯认为蓬佩奥此行收获恐有限 。 一是访问对象国与中国开展经贸合作是出于国家利益的需要 。 中国能带来贸易和投资 , 而美国无法提供 。 二是特朗普任期时日无多 , 能否连任还要打上问号 , 这些国家不可能在蓬佩奥的游说、施压下就改变对华立场 。
此外 , 蓬佩奥企图就宗教问题施压中国也难得逞 。 意大利主教会议旗下报章《前途报》评论 , 蓬佩奥试图干预教廷 , 但结果将成为射向美国的回力镖 , 不仅不会改变教廷与中国对话的既定路线 , 反而会进一步强化中梵关系 。
大三角微妙联动
值得注意的是 , 蓬佩奥频频访欧也折射出一段时间以来中美欧大三角的微妙联动 。
大三角中 , 中美关系持续紧张 , 尤其随着美国大选临近 , 寻求连任的特朗普“打中国牌”的冲动越发强烈 , 使得中美渐行渐远;然而 , 相形之下 , 中美似乎都在与欧洲越走越近 。
中国方面 , 负责外交的主事官员近期相继访欧 , 中欧之间本月还举行了视频峰会 。
美国方面 , 蓬佩奥已连续三个月到访欧洲 , 而且足迹遍及西欧、北欧、中东欧和南欧 。
而从欧洲方面来说 , 夹在中美日益激烈的竞争格局中 , 心态也颇为复杂 。 一则面临选边站队的压力;二则希望提高战略自主性 , 从经济、安全上摆脱对中美的依赖;三则对中国心怀忧虑 。 据《南华早报》此前报道 , 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在6月与蓬佩奥和欧盟27国外长举行视频会议时曾提议美欧之间应举行“中国问题”对话 。 一名欧盟高级外交官近日还透露 , 有关“中国问题”的首次对话最快于本月底举行 。
如何看待中美欧之间新一轮互动及其前景?
吴心伯认为 , 无论未来谁当选美国总统 , 中美在欧洲的博弈将是长期的 , 美国会把欧洲作为与中国战略竞争与对抗的一个最重要的着力点 。 从蓬佩奥今年密集访欧以及访欧路线中可以发现美国对欧政策的新动向 , 一是在与中国的战略竞争、对抗过程中 , 美国日益重视欧洲盟友的作用 , 与之前大搞单边主义有所不同 。 二是美国对欧外交的聚焦点已非德法等老欧洲国家 , 而是一些与中国关系密切 , 但国内就对华问题分歧严重的国家 , 以便对其施加影响与压力 。