文在寅|菅义伟就职是否意味着日韩关系解冻
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9月16日 , 菅义伟取代因病辞职的安倍晋三 , 宣誓就任日本第99任内阁总理大臣 。 9月24日 , 菅义伟和韩国总统文在寅进行了长约20分钟的电话通话 。
这是自2019年12月以来 , 日本首相和韩国总统间第一次通话 。 由于日韩两国围绕日本侵韩历史责任、双边贸易争端等龃龉不断 。 2018年10月 , 韩国最高法院裁定日本钢铁企业“新日铁住金(Nippon Steel& Sumitomo Metal Corporation)”须就二战期间(1941-1943年)强制劳役 , 向4名韩国劳工每人赔偿8.7680美元 , 日方以“1965年日韩条约业已解决此类赔偿问题”断然回绝 , 并宣称将申诉到国际法庭并“采取反制措施” , 而韩国则扬言“出售被扣押的新日铁资产以支付赔偿金”;2019年7月 , 日本宣布对韩国限制出口氟聚酰亚胺、光刻胶和氟化氢三种关键半导体材料 , 并拒绝与韩国谈判 , 韩国为此宣称将赴WTO申诉 。 一系列争端令日韩关系陷入二战结束以来冰点 , 由于文在寅和安倍晋三在各自“底线问题”上均寸步不让 , 期待两国关系解冻的观察家们只能将希望寄托在两人的继任者身上 。
【文在寅|菅义伟就职是否意味着日韩关系解冻】由于安倍晋三执政地位一直稳固 , 且日本首相连任无限制 , 人们曾以为“继任者”的期待只能寄托在文在寅身上 , 因为他的任期将在2022年期满 , 且任满不能连任 。 出乎意料的是 , 安倍晋三因身体原因“早退” , 素有“务实派”之称的菅义伟接任 , 一些观察家和国际政治学者因此对日韩关系出现“解冻契机” , 平添了不少期待 。
一些韩国学者 , 如首尔国立大学国际研究学院教授朴熙哲等认为 , 菅义伟“务实、不拘泥于意识形态和墨守成规” , 且“日韩两国在民主、市场经济、法治、人权等方面拥有‘全球范围内罕见的’共性” , 因此“改善关系不仅在菅义伟上台后完全可能 , 且理应成为一种必须” 。
一些日本学者则认为 , 当前国际形势和地缘政治形势瞬息万变 , 日本必须借首相更迭之机寻求双边关系的修补 , 以应对“两国共同的挑战” , 尤其国际贸易纠纷和半岛局势等方面 。
菅义伟首相就职后 , 文在寅总统第一时间发出一封措辞热情洋溢的贺信 , 并表示“随时随地愿意和菅义伟首相讨论任何问题” , 随后双方证实 , 文在寅总统主动提出了“通话”的要求 。 鉴于此 , 持乐观态度的观察家一度认为“解冻关键时刻业已到来” , “24日的电话通话可能就是契机和起点” 。
然而通话的结果表明 , 日韩关系解冻绝没有那么简单 。
菅义伟本人在与文在寅总统通话后对采访人员表示 , 尽管在通话中双方共同强调了一些共识 , 如“就应对新冠疫情共同努力”、“日韩及日美韩联盟对解决诸如半岛危机等问题方面至关重要” , 以及强调“日韩是彼此至关重要的邻国” , 等等 , 但他仍然对文在寅强调“日本战争赔偿问题业已解决” , 韩国“不应任意妄为” , 并敦促韩国方面“在各个问题上和日本保持共同立场 , 并采取适当行动” 。 很显然 , 这些措辞仍然是安倍时代熟悉的基调 , 并无丝毫让步妥协的痕迹 。
韩国方面似乎也并没有表现出妥协退让的痕迹 。 韩国总统赴发言人姜民石在两国领导人通话后表示 , 文在寅总统在通话中指出 , 日韩“需要在战时日本强迫韩国公民服劳役问题上‘找到最佳解决方案’” , 这同样是他几年来对安倍首相反复重复的基调 。
也就是说 , 双方领导人进行了礼仪性通话 , 这避免了文在寅在菅义伟上任后与各国领导人的一大圈“通话纪录”上总算没有掉队 , 但通话本身除了礼仪性的客套 , 和两个盟国、近邻间最基本的关系确认外 , 并没有什么令人耳目一新的内容 , 具体到日韩关系解冻方面 , 则完全是原地踏步:“战时劳工补偿”问题各说各话 , “半导体禁运”问题 , 20分钟的通话居然只字未提 。
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