张纪南指出 ， 当前和今後一个时期 ， 新的影响因素在不断地增加 ， 对就业也有不少的挑战 。 但是 ， 我们还是有信心做好就业工作 。 主要考虑是 ， 把握“一个突出” ， 做到“五个着力” 。

　　“一个突出” ， 要突出就业优先导向 ， 把就业作为经济发展的优先目标 ， 把稳定和扩大就业作为区间调控的下限 ， 强化各方面的重视、支援 ， 形成经济发展和扩大就业的良性回圈 。

　　“五个着力” ， 一是着力推进为企业减负 ， 稳企稳岗才能稳就业 。 在三个字上做文章：降、返、补 。 “降” ， 就是落实降低社保费率政策 ， 今年 ， 预计全年社保降费超过3000亿元；“返” ， 就是对不裁员、少裁员的企业 ， 加大援企稳岗的力度；“补” ， 就是对於吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴、贷款贴息、税收减免等一系列政策 。

　　二是着力促进创业带动就业 。 创业对促进就业是有倍增效应的 。 我们将加大创业担保贷款的政策落实 ， 提供税收减免等相应的措施 ， 鼓励创业 。

　　三是着力抓好职业技能培训 。 这是解决就业结构性矛盾的有力举措 ， 也就是要解决“有事没人干 ， 有人没事干”的问题 。 刚才介绍的国家职业技能提升行动“315工程” ， 就是一项重要举措 。

　　四是着力提升就业服务的水平 。 从年初开展针对农民工的“春风行动” ， 到现在正在进行的针对大学生就业的秋季专项行动 ， 累计已组织各类招聘会4万余场 ， 提供免费服务超过5000万人次 ， 下一步还将加大这方面的力度 。

　　五是着力兜牢民生的底线 。 就是继续对就业困难人员开展“一对一”帮扶 ， 对零就业家庭动态清零 ， 对失业的人员及时发放失业保险金 ， 保证他们的基本生活 。 总之 ， 我们将全力以赴 ， 把就业工作做实做好做到位 。

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