法治日报|社科院调查:部分地方政府债务信息公开“避重就轻”( 三 )


《报告》分析 , 披露政府债务的使用情况 , 有利于规范地方政府的债务管理 , 充分发挥对政府债务的公众监督作用 , 提升政府债务资金的使用效益 。 但评估发现 , 除6家没有发生政府债务的评估对象外 , 共有84家评估对象未公开2018年本级政府债务具体使用情况信息 , 总体占比42.21% , 其中有13家省级政府、10家较大的市政府和61家县(市、区)政府 。
为此 , 《报告》建议各级政府及时完善债务管理制度 , 适时公开债务资金使用情况 , 能更好地防范风险、规范管理、接受监督 , 提高资金使用效益 。
施正文认为 , 地方债务信息公开透明有助于预防腐败 , 调动公众监督积极性 。 更重要的是 , 地方财政信息公开可以改善预算绩效 , 使政府项目在成本效益比之间获得平衡 。 财政部数据显示 , 截至5月底 , 2020年地方债券共发行31997亿元 , 其中新增债券27024亿元 , 再融资债券4973亿元 。 伴随地方债的扩容提速 , 护航“六稳”“六保”的效果将进一步深度显现 。 新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目 。 这将有利于扩大有效投资 , 更好地发挥地方债券对“六稳”“六保”的保障作用 。 为此 , 加强地方债的风险防控和监管力度非常有必要 , 而提高地方债各种信息透明度无疑对上述工作具有促进作用 。