南京|进去拉趟货“吃”张罚单？南京一企业内部道路测速引发司机投诉( 二 ) 南京|水泥厂

非要采用罚款的手段吗？对于采访人员的疑问，张某表示，采用其他手段，达不到预期的效果。其实，他们也请交警到厂里来，给司机们上安全课，可是仅凭说教是难以管理好的，所以“两手都要硬” ，既要有教育引导，也要进行经济处罚。 “但是我们不是交警，所以不扣分，不扣车，司机交罚款都是自愿的。但是如果你不交罚款，那以后厂区将拒绝你的车子进入。 ”不仅如此，据介绍，厂家还购买了酒精测试仪，如果测出司机酒驾，也是拒绝其驾车进入厂区。
他山之石：南京有高校对超速车辆实施禁入
中国水泥厂厂区面积大，想出了测速的方法来管理拉货司机。其实，据现代快报采访人员了解，这种情况在其他条件类似的单位也存在。

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△ 南京某高校内部道路，设置有斑马线和摄像头，和市政道路看起来一模一样。市民供图
在南京江北某占地数千亩的高校内，也实施了“校园内机动车限速规定” 。现代快报采访人员从该校官网上查询到，其规定内容是：在校园行驶机动车辆应减速慢行，避让行人，速度不得超过30公里/小时；校外车辆行驶速度达到40公里/小时的，将直接拉入黑名单， 15天内禁止进入校园，第二次发生则30天内禁止进校，第三次的，两个学期不得进入；校内车辆行驶速度达40—54公里/小时及违停累计三次，或速度超55公里/小时一次，取消免费资格7天，第二次发生，取消15天。
对于这个规定，该校的教职员工早已了然于胸。 “这是为了保证校园师生的安全，校园太大了，以前车辆在校内也控制不了速度，发生过车祸。 ”自从限速实施以来，校内安装了很多交通标志杆，上面加装摄像头和测速装置，在路口还施划人行横道线，看起来和市政道路没什么区别。
在摄像头的监管下，校园内无论是外来的还是本校的车辆，开车也都变得小心了。

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△南京某大学官网上发布的校内违章相关处理规定网页截图
现代快报采访人员注意到，对于违反校内行驶限速规定的车辆，校园安全部会将超速车辆号牌等信息在学校官网上公示。此外据了解，南京其他高校也都有类似的校园限速规定。

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△南京某高校关于校内限速的规定内容网页截图
专家：企业做法在法律上没有问题
为了搞清楚此事，现代快报采访人员联系了栖霞区市场监管局价格科，但是一直未能联系上。南京市交管局法制办相关人员则回复，由于相关处罚措施是针对厂区内部道路，因此不在“道路交通安全法”的适用范围。
现代快报采访人员咨询了南京的一位行政法专家，他认为，无论是企业还是高校，基于所有权，对于其内部道理都可以实施管理。在水泥厂这件事上，由于拉货司机和厂家是民事关系，所以管理规定不具有强制性，但是可以看作是双方的一个协议：只要司机进入厂区，那么就必须遵守厂家制定的规则。只要厂家做到事先告知，让对方明了，就可以了。此事不存在法律上的争议。
【南京|进去拉趟货“吃”张罚单？南京一企业内部道路测速引发司机投诉】另一位律师认为，企业的内部管理制度，跟外部驾驶员是没有直接关系的。企业应该和买家在合同上做一个约定，如果运货司机违约，追究相关违约责任，以内部制度处罚外部合作方的司机，感觉还是欠妥了。企业可以设置如超速一定次数就禁止进入厂区、增加减速带等规章措施，来达到安全管理的目的，并不一定要处以罚款。