【澎湃新闻】八部门：防止恶意炒作和盲目跟风抬价抢购秋粮

　　中新经纬客户端9月14日电据财政部14日消息，国家发改委、国家粮食和物资储备局、财政部等八部门联合发布《关于切实做好2020年秋粮收购工作的通知》(下称《通知》) 。《通知》要求，营造公开透明、规范有序的市场环境，严防出现区域性、阶段性“卖粮难” 。引导售粮主体均衡有序卖粮，同时指导企业把握好收购节奏，防止恶意炒作和盲目跟风抬价抢购，促进粮食市场平稳运行。

　　统一思想认识，提高政治站位

　　《通知》指出，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，各项工作任务十分艰巨繁重。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的有力举措，也是粮食安全省长责任制的重要内容，对保护种粮农民利益、保持粮食市场平稳运行、保障国家粮食安全具有特殊重要意义。秋粮涉及的品种多、范围广、数量大，特别是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下，秋粮收购面临的各种不确定因素交织叠加。各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，主动对标对表，把秋粮收购作为当前粮食流通工作的重中之重，毫不放松抓紧抓好，坚决守住“种粮卖得出”的底线。

　　强化导向完善机制，大力开展市场化收购

　　《通知》要求，各地要切实增强市场化理念，因地制宜统筹谋划，多措并举综合施策，不断优化营商环境，激发各类市场主体活力，做好粮食市场和流通的文章。要健全完善优粮优价市场运行机制，深入实施优质粮食工程，促进产业链各环节有效衔接，加快形成“五优联动”的良好局面。要建立健全农民分享产业链增值收益机制，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，鼓励企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体结成长期稳定的利益共同体，促进种粮农民持续增收。要发挥国有粮食企业特别是中央企业龙头带动作用，引导大型骨干企业充分利用自身渠道和资金优势，积极扩大市场化购销；指导辖区内中央和地方储备粮承储企业加强协同，把握好时机、节奏和价格，有序组织开展储备粮轮入。要建立健全粮食收购市场化融资支持机制，多渠道筹集收购资金，主产区要按市场化原则建立和完善粮食收购贷款信用保证基金机制，充分发挥基金使用效益；同时，积极搭建银企对接平台，鼓励金融机构加大信贷支持力度，积极参与粮食收购。要深化粮食产销合作，强化各地政府间战略协作，鼓励产区企业到销区建立营销网络，销区企业到产区建立粮源基地等，同时积极发挥中国粮食交易大会和区域产销合作平台作用，不断拓宽粮食购销渠道。要大力发展粮食公、铁、水多式联运，完善粮食铁路运输需求与运力供给对接机制，加强路网、港口运行监测和信息服务，强化运输能力保障，必要时开通公路粮食运输专用通道，确保粮食集运顺畅。

　　落实责任筑牢底线，认真抓好政策性收购

　　《通知》指出，中储粮集团公司要切实履行好最低收购价政策执行主体责任，按照《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》(国粮粮〔2020〕41号)要求，精心组织开展政策性收购，发挥好托底作用。要提前摸清粮源分布，有针对性地确定收储库点，合理布设收购网点，及时向社会公布，方便相关市场主体售粮。要加快仓储项目建设进度，加大仓储设施维修改造力度，督促销售成交粮食及早出库，千方百计扩大收储能力；收购过程中动态测算仓容情况，必要时由有关中央企业租赁部分社会仓容，确保“有仓收粮” 。要加强监测，严格按照相关规定和要求启动、停止托市收购。要严格执行质价标准，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的粮食，保护好种粮农民利益。要严把收购和验收关，加强入库粮食检验，确保数量真实、质量合格、储存安全。要严格规范入库检斤单、质量检验单等收购凭证相关资料的记录和留存管理。要做好不达标粮食收购预案，必要时采取地方临储等措施，予以妥善应对。