游戏星光|“脱欧”大戏还有“续集”,环球论坛丨英国欧盟“分手”( 二 )
其中最为核心的无疑就是“脱欧”后英、欧间新经贸关系的界定 。 不是成员国 , 又与欧盟有着较为紧密的经贸联系 , 或亲或疏 , 权利、义务此消彼长 , 该类国家不少 , 模式先例也颇多 。 如挪威模式、瑞士模式、土耳其 , 甚至加拿大、澳大利亚和乌克兰模式等 。
其实 , 对英国来说 , 最希望是仍然保持其单一市场和关税同盟的地位 , 却又不履行作为成员国享有这权利所需要承担的欧洲一体化的相关经济、社会义务及主权让渡 。 这显然无法获得欧盟的首肯 。 因此 , 目前约翰逊政府的现实选择和总体谈判思路 , 应该是倾向于在保留对人员流动、移民等主权和劳工权利、环境标准、国家补贴、食品、药品等经济、社会领域主权和自主规则以及司法独立等前提下 , 与欧盟建立零关税、零配额的、近似欧盟和加拿大那样的自由贸易协定关系 。 这在“脱欧”后的英、欧经贸关系从最紧密的单一市场、关税同盟到最疏离的普通的世贸成员国之间的诸多选项中 , 无疑属于比较松散的一种 。 一方面 , 他必须满足强硬“脱欧”派的诉求:对边界等领域的主权控制 , 否则“脱欧”就变得毫无意义 。 另一方面 , 在谈判要价上 , 他又尽可能多地获取类似单一市场和关税同盟成员国的优惠 , 减少“脱欧”带来的对英国经济和民生的冲击 , 使“脱欧”收益最大化 , 从而向英国民众 , 尤其是要求留欧的人们证明“脱欧”选择的正确以及他的功绩 。 为此 , 英国已组建了40人的谈判队伍 。
图说:“脱欧”纪念币 。 央视新闻
欧盟的谈判主导思想和条件也坚定清晰:鱼和熊掌不可兼得 。 一体化不是摘樱桃 , 不是自由挑选式的吃饭点菜 。 对此 , 冯德莱恩言辞犀利:“如果不是成员 , 就不能继续享受成员国的好处 , 没有人员间的自由流动 , 就不可能拥有资本、货物和服务的自由流通” 。 即英国必须是以零倾销作为零关税和零配额的前提 。 其背后真正的梗则是:一是在商言商 , 坚守“公平竞争对等原则” , 要求英国在人员流动、劳工权利、环境标准、竞争和政府补贴等方面看齐欧盟 , 否则会令成员国企业遭受不公平竞争 。 二是要以儆效尤 。 试想原本在欧盟内部 , 本就有很多成员国在加入或遇到冲击时要求给予优待 , 尽量想减义务、增权利 , 诸如减少预算分摊 , 推迟开放劳工市场 , 获得优惠税率等;如现在允诺了已分了家的英国的不对称要求 , 则无疑开了不是成员国 , 不用承担义务 , 仍然可以享受待遇的恶劣先例 , 岂不有鼓励大家分家 , 而致队伍全散之虞 。 这意味着 , 英国在与欧盟的新经贸关系中能获取多大的红利 , 取决于其愿履行多大的义务 。
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