西部城事|谁能入围国家中心城市，悬念再起！长春沈阳哈尔滨大连文丨西部菌

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文丨西部菌
就在前两天，长春传来重大消息。原来由四平市代管的县级公主岭市，改由长春市代管。区划变更后，长春市将辖7区1县，代管3个县级市。扩容之后，沈阳、哈尔滨、大连以及长春谁是东北第一城的悬念，再次增加。
事实上，这不是长春今年第一次收获利好。今年4月，《中韩(长春)国际合作示范区总体方案》获批后，长春就被委以重任。而该合作示范区，总面积512平方公里，目标是“着力构建产业、科技、贸易、人文、环保等多领域开放合作格局” 。
这次长春扩容，对城市竞争力无疑是重大提升——2019年长春GDP为5904.1亿元，年末全市户籍总人口为753.8万人。而公主岭市总面积4058平方公里，人口大约108万人。扩容之后，长春的总人口达到850万左右。
和同时扩容的成都相比，长春的首位度要高很多。 2019年其GDP占全省的比重高达50% ，在省会城市中，排在全国第2位，仅次于银川，像成都、西安等强省会城市也只有30%左右。
在吉林乃至整个东北来说，它称得上是名副其实的“大长春” 。在此前提下，又划给它一个百万人口的公主岭市，无疑可以加速资源的聚集，进一步做大做强城市平台。
值得一提的是，目前已批复的国家中心城市一共有9个，华北有北京、天津、郑州，华东有上海，华南有广州，华中有武汉，西南有重庆和成都，西北有西安，唯独东北空缺。接下来收获国家中心城市的概率很高。站在城市竞争的角度看，长春的扩容动作，当然意有所指。
如果对比经济体量，竞争第十个国家中心城市，长春其实并不占优势——2019年，东北四城的GDP由高到低分别是，大连7001.7亿元，沈阳6470.3亿元，长春5904.1亿元，哈尔滨5249.4亿元。
而公主岭市2018年GDP为401.53亿元，并入长春之后，长春和沈阳的差距进一步缩小。
问题在于，扩容可以实现城市能级立竿见影的提升，但国家中心城市的选择，不仅仅要考虑到经济发展水平，还要考虑区位条件，考虑是否能有效带动和辐射周边。 GDP二十强开外的西安，能够入围国家中心城市，原因正在于它是西北唯一的大城市。
要指出的是，在国家批复的城市规划定位层面，这四城并不相同，其中沈阳和哈尔滨是“东北地区重要的中心城市” ，长春是“东北地区中心城市之一” ，大连则是“北方沿海重要的中心城市” 。就城市定位来看，沈阳和哈尔滨要相对突出一些。
另外，在交通枢纽层面，对比旅客运输量、货物吞吐量、国际航线数量等数据，沈阳都是处在领先地位。也正因如此，在第十个国家中心城市的竞争中，沈阳是呼声最高的。
【西部城事|谁能入围国家中心城市，悬念再起！长春沈阳哈尔滨大连】但这次长春，先是被委以重任，接着实现顺利扩容，城市综合实力进一步提升，这无疑会给沈阳造成竞争压力，为东北第一城和国家中心城市的争夺增加不确定因素。
不过话说回来，国家中心城市，东北未必只有一个。即便只给一个，长春落空也不用感到太过失落，花落沈阳，同样是基于扶持东北的考虑。所以，对四个城市来说，在城市群和都市圈时代，重要的是相互抱团，早日实现产业转型。