经济观察报|每天新增23万：他们是如何“被5G”的( 二 ) 经济观察报记者沈怡然“为何用户不换5G

一位北京联通手机营业厅人士曾对采访人员表示，如果一个4G手机用户，办了5G套餐，那么无论使用4G还是5G终端，都会在运营商系统中被统计为5G用户。经过采访人员梳理，目前运营商对5G套餐的推广大致有三种形式，共同点是无论用户是否有5G手机都可以办理，但享受的网速仍然是与原有终端相匹配的。
第一，将5G套餐和宽带套餐相捆绑，以更低的价格打包卖给消费者，就上述消费者选择的166元的融合套餐内容来看，如果分别购买相关的5G和宽带套餐，则需要分别花费159元和148元；
第二，在5G标准套餐的基础上附加购机优惠。三家运营商在2019年11月分别推出了5G标准套餐，其价格门槛相比4G套餐更高。此后，运营商在该套餐基础上均附加了购机优惠。例如北京电信，在“129元/月30GB500分钟”的5G套餐档位基础上，附加了585元终端直降优惠。一个4G用户，只要签约办理2年5G套餐，并在营业厅购买相应的手机终端，都可获得585元的购机优惠，相比之下，如果该用户购买129元/月（实付99元/月）的4G合约套餐，得到的服务仅有20G流量和500分钟语音。
第三，可叠加在2G-5G用户基础套餐中的5G流量套餐。本质上属于低价流量包，主要面向基础套餐流量不足的用户。
过快的5G推广
StrateGyAnalytics研究总监杨光对采访人员表示，上述三种资费策略从3G、4G时代就存在，随着移动通信技术进步，运营商每一代技术都拥有比前一代更低的单位成本，目前5G套餐的总价虽然比4G更高，但是单价比4G便宜。同样价位的套餐中， 5G套餐所包含的数据量通常远远大于4G套餐水平。所以运营商得以推出单价更低的5G套餐，以吸引用户使用新一代技术。
上述运营商人士对采访人员表示，在目前5G网络覆盖有待完善， 5G手机有待平民化的情况下， 5G用户的推广速度有些快了。相比之下， 3G到4G套餐过渡时期较长，在运营商推广用户的时期，网络、终端也已经相对成熟。之所以这样推广5G套餐，一方面，运营商有相关考核要求，另一方面，发展5G套餐用户，等到终端等条件成熟，就更有利于将该用户转化为真正的5G客户。
5G用户数是考察5G发展情况的重要基础数据之一。在用户考核方面，目前只有中国移动公布了2020年发展7000万个5G用户的目标，包括移动用户和行业用户。在政策层面，运营商也面临着提速降费和携号转网两大压力，要在保证质量和吸引客流之间寻求平衡。
杨光认为，如果相应的5G套餐促销不能与终端和业务应用的升级相配合，则不利于运营商提升ARPU（每用户平均收入）值。而每一代新的通信技术推广初期，本应该是运营商拉升ARPU值的机遇期。根据工信部数据，一季度，三家运营商移动通信业务收入2224亿元，同比下降1.9% ，其中中国移动的ARPU为46.9元，同比下降6.7% 。
【经济观察报|每天新增23万：他们是如何“被5G”的】同时，这种现象也会对运营商现有4G网络造成一定压力，运营商需要被迫保持对4G的投资，如果形成4G网络体验恶化可能会增大用户离网率。而上述运营商人士认为，发展5G套餐用户对4G网络造成压力的现象暂时不存在，因为运营商在推出相关套餐之前，通常是根据城市人口、基站容量来规划的，会考虑到套餐用户增加所带来的容量问题。