掌上春城|云南得票率首次进入前10名！24省区市营商大调研结果出炉掌上春城讯中山大学《深化商事制度改革

掌上春城讯中山大学《深化商事制度改革研究》课题组在2018年进行全国实地调研的基础上， 2019年7月15日至8月10日期间开展了第二次全国实地调研，通过分层随机抽样，实地走访24省、110个市、281个区的政务办事大厅，从市场准入、市场监管、互联网+商事、服务效能等维度，随机访谈前来办理业务的市场主体。此次调研访谈共收集有效调查问卷8293份。调研结束后，课题组整理第一手数据资料和舆情反馈，系统分析截至2019年8月全国营商环境建设的新进展、新问题、新方向。
课题组从市场准入、市场监管、互联网+政务、改革效果四个维度，构建评价各地商事制度改革进展的指标体系，采用前沿距离法测算了各地得分。本报告考察全国110个市商事制度改革的得分情况。
优秀率1% ，及格率92% ，大部分城市处于及格水平
调研结果显示，深圳在调研城市中排名第1 ，是2019年唯一一个商事制度改革进展得分获得优秀水平（85分及以上）的城市。 4个城市达到良好水平（80-84分），占比4%；22个城市达到中等水平（70-79分），占比24%；59个城市位于及格水平（60-69分），占比63%；处于不及格水平（60分以下）的有7个城市，占比8% 。在110个市中，商事制度改革进展得分最高分为85分，最低分为51分。得分前六名的城市分别为广东深圳、浙江杭州、浙江湖州、广东广州、浙江宁波、广东江门。

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2018年和2019年全国各地的商事制度改革进展情况
数据来源：《深化商事制度改革研究》课题组。评级划分标准为：优秀（85-100分）、良好（81-84分）、中等（71-80分）、及格（61-70分）、D级（60分以下）。
与2018年相比，及格率提高7% ， 58%的城市取得进步
从全国整体来看，与2018年相比，全国商事制度改革进展得分有了较大提高，具体表现在：及格率从2018年的85%提高到2019年的92% ，增加了7个百分点；不及格率由2018年的15%降低至2019年的8% ，减少了7个百分点。 2019年，优秀水平实现了零的突破，达到1% 。良好水平的占比也比2018年增加1个百分点，达到4% 。总体而言，各地2019年商事制度改革总体取得了明显的进步。
从各个城市看，在2018年与2019年调研同时覆盖的城市中，有35个城市在2019年取得的商事制度改革进展得分比2018年有提高，占比58%；42%的城市得分不变或下降。其中得分进步最大的6个城市分别是云南昭通（进步了22分）、浙江衢州、浙江舟山、云南玉溪（均进步了14分）、广西钦州、浙江丽水（均进步了13分）。
从市场主体投票看，上海、广东、浙江营商环境排前三
市场主体的认可是对各地商事制度改革工作最大的肯定。在24个省110个市，每一位受访者给出了其所认为的“除本省外，营商环境相对较好的三个省市”名单，图2报告了2019年全国各省的得票率。从图上看，上海第一、广东第二、浙江第三、北京第四、江苏第五、福建第六。从具体得票率看，全国48%的非上海市场主体认为上海的营商环境相对较好，领跑全国；全国41%的非广东市场主体认为广东的营商环境相对较好，紧随其后；33%的非浙江市场主体认为浙江的营商环境相对较好，排名第三。

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2019年全国各省的营商环境投票
数据来源：《深化商事制度改革研究》课题组。
浙江、重庆、云南的进步最为明显
1、浙江得票率位列全国第3名， “放”“管”“服”三方面进展大
从省外市场主体投票看，浙江得票率首次进入前三甲。如表1所示， 2018年，省外19%的市场主体认可浙江省营商环境建设，位列全国第4；到2019年，这一得票率提高到33% ，位列全国第3 ，首次进入前三甲。