但拓跋珪确定畿甸区域的前后 ， 有一系列的配套措施 ， 一个是以平城为首都 ， 另一个就是大量迁徙各处居民进入代地 ， 其中包括以拓拔部及其所统辖的众多游牧部落 ， 随之迁入的 ， 还有他们所驱赶的大量牲畜、野兽 。 由于桑干河以南还有一定程度的农耕基础 ， 迁徙而来的汉人、徒河等农耕人口安置于此；而桑干河以北地域开阔 ， 水草丰茂 ， 北魏以平城为中心 ， 建设了广大的苑囿和牧场 ， 以满足畜牧与狩猎人口的需要 ， 形成了畜牧与狩猎经济区 ， 这一区域的居住者大多为拓拔部的“国人” ， 他们聚居在平城周围 ， 形成畿甸中的核心区 ， 对于确保国人的战斗力 ， 保卫皇室的安全都有着重要的意义 。 这种以桑干河为界的经济区划 ， 是北魏在北建都的另一个重要原因 。
再看桑干河以北的几个重要城市：善无、平城和高柳各自扼守一条通向内蒙古高原的通道 ， 地位都非常重要 ， 但在汉代 ， 中原是核心 ， 边郡的交通路线是纵向的；而在北魏 ， 代北才是核心 ， 所以平城的居中位置优势凸显出来 。

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北魏平城遗址
所以 ， 综合来看 ， 北魏选择背靠大漠 ， 俯瞰中原的桑干河流域作为根据地 ， 在桑干河流域内部 ， 又选择地处畜牧与狩猎经济区内 ， 位置居中的平城 ， 是其政治、经济、文化、军事与传统等多方面因素综合作用的结果 ， 的确属于最优选择 。 在之后漫长的岁月 ， 纵使民族、政治与经济格局发生重大变迁 ， 大同依然能够保持区域中心城市的地位 ， 这一区位优势显然是原因之一 。
【雁北十三县|北魏为什么要定都平城？】【来源：方志山西 ， 作者孙靖国中国社科院历史所助理研究员】

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