加拿大必读|得感谢英国脱欧走了,外媒:欧盟能大力实施经济救援计划
就在这个全球政府都在应对危机 , 拼老命实施经济救援计划的时候 , 《经济学人》带我们回到了几年前 , 一个颇为意味深长的时刻——
那时候 , 英国首相还是戴维卡梅伦 , 那一次英国人以微弱优势投票决定留在欧盟 。 财政大臣乔治奥斯本上任后 , 面临着一场全球流行病(甲流H1N1)和英国自1706年以来最严重的经济衰退 。 最糟糕的是 , 欧盟方面提出了一项不受欢迎的提议:拿出7500亿欧元(近6万亿人民币)的复苏基金 , 专门拨给陷入困境的南欧经济体 , 由欧盟发行债券支付 。 其中落到英国头上的约900亿欧元 。 “乔治 , 我确实警告过你 。 ”当时伦敦地方报纸《旗帜晚报》主编鲍里斯约翰逊在一篇专栏文章中幸灾乐祸地写道 。
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英国前驻欧盟大使伊凡罗杰斯爵士指出 , 如果英国没有脱欧 , 而历史走上这条老路 , 英国就会否决欧盟官员希望将欧盟从经济困境中解救出来的计划 。 然而事实却没有往这个方向走 。 英国投票脱欧了 , 约翰逊成了首相 , 前财政大臣奥斯本在伦敦编辑当地报纸 。 而且 , 欧盟第一次走上了一条本来很可能被其前成员国(英国)所阻止的道路 。
【加拿大必读|得感谢英国脱欧走了,外媒:欧盟能大力实施经济救援计划】随着英国的离去 , 欧盟正在联合起来 。 向受新冠疫情影响严重的国家发放5000亿欧元赠款(约3.97万亿人民币)和2500亿欧元贷款(约1.98万亿人民币)的计划 , 是迈向更一体化集团的一步 。 一些人将此举与美国在1790年建国之初的债务共同化法案相提并论 。 但对另一些人来说 , 这与其说是一次飞跃 , 不如说是一次洗牌:欧盟以前曾以这种方式发行过债券 , 不过规模要小得多 。 无论如何 , 欧盟主要成员国一件是一致的 。 法国和德国提出了一个和欧盟委员会差不多的计划 , 而西班牙和意大利则呼吁出台一个更加慷慨的计划 。
然而 , 即使没有英国 , 前进的道路也并不完全是清晰的 。 奥地利、瑞典、荷兰和丹麦——所谓的“节俭四国”——批评了该计划 。 每个成员国都和其他成员国一样 , 在即将到来的谈判中拥有否决权 。 在一份文件中 , 四国要求援助必须被偿还 , 而不是直接给予 , 并且受援助国必须执行严格的经济改革 。 任何资助都将作为欧盟1.1万亿欧元七年预算的一部分进行谈判 。
虽然英国脱欧了 , 但欧盟预算中仍然留有一些英国式的顽固纪念品 。 “节俭四国”倾向于对那些入不敷出的欧盟国家实施一种复杂的返现系统 。 自从上世纪80年代英国首相撒切尔要求欧盟进行预算谈判以来 , 这种返现系统一直在起推波助澜的作用 。
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财政保守的“节俭四国”和法德立场不一
没有了英国 , 这场辩论的态势已经发生了变化 。 主张严格预算的鹰派现在没有了英国可依赖 , 他们的分量已经大大减轻 。 传统上反对共同债务的德国向该援助提供了支持 , 促成了关键的转变 。 “节俭四国”加起来只有4200万公民——还不到欧盟人口的十分之一 , 比西班牙还小 。
更何况 , 他们对援助计划的批评还要受这样一个限制:每个国家的执政联盟里都有强烈支持欧盟的政党 。 在奥地利 , 财政上持保守立场的财政大臣塞巴斯蒂安库尔兹与绿党一起执政 , 后者更热衷于向贫困的意大利人发放现金 。 在荷兰 , 基督教民主联盟的强硬派与亲欧盟的D66自由党共同执政 。
分歧仍然存在 , 比如说欧元区19个成员国和欧元区外8个成员国之间的分歧 , 但它比英国加入欧元区时要小 。 在2010年至2012年的欧元危机期间 , 英国选择不向除爱尔兰以外的任何欧元区成员国提供救助资金 。 当时的英国首相卡梅伦非但没有提供帮助 , 反而发表了关于欧元结构缺陷的演讲——就像在隔壁邻居的房子着火时还在颂扬防火安全的优点一样 。
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