荣华之武器堂几经周折却未曾装备，苏联海军难产的舰载轰炸机，目标美国航母在第二次世界大战中

在第二次世界大战中，苏联海军航空兵的水鱼雷轰炸机部队从最初只有团级单位发展到拥有师级单位。二战结束时，水鱼雷航空兵部队共有1个近卫水鱼雷航空兵师3个近卫水鱼雷航空兵团， 3个水鱼雷航空兵师7个水鱼雷航空兵团。根据统计，战争期间，各舰队航空兵共鱼雷攻击604次，发射鱼雷1544枚，击沉敌军舰船325艘。

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近卫水鱼雷航空兵第1团的伊尔-4鱼雷轰炸机
1946年2月16日，苏军进行了改组，原先的工农红军和工农红海军组成了苏联武装力量，海军名称也进行了变化，由原先的工农红海军改称苏联海军。根据海军总部1946年3月26日第0100号命令，红海军航空兵也从即日改为海军航空兵。此时，苏联海军航空兵共有各型飞机5000余架，其中一线飞机3700余架，轰炸机和鱼雷轰炸机有720余架，型号为伊尔-4T、A-20G和图-2T 。
根据战争经验，苏联海军将军们都认为应该给海军航空兵配备舰载鱼雷轰炸机。 1947年1月3日和1月9日，在国防部长布尔加宁召开讨论1946-1956造舰规划中，那些经历过二战的苏联海军将领，诸如库兹涅佐夫、戈尔什科夫、奥克佳布里斯基、符拉基米尔斯基、霍洛斯佳科夫、特里布茨和戈洛夫科，都是航母的拥护者，都认为海军必须要有载机舰，特别是戈尔什科夫建议将当时现存的5艘68型巡洋舰舰体改建成航母，而符拉基米尔斯基则提出设想，建议将战利品-德国的“塞德里茨”号与“吕佐夫”号巡洋舰改建为航母。

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1948年太平洋舰队航空兵官兵合影
不过当时苏联最高领导层并不这么认为。从军事地理位置出发，认为北冰洋与波罗的海海域不需要航母，而太平洋海域陆地已经拥有了千岛群岛和萨哈林岛，从这些岛上可以起飞飞机对在该海域活动的海军提供掩护。至于为北方舰队建造航母，则建议稍晚一些时候可以在编制战后第二个十年规划提出这个问题。而当时工业部门的领导，例如诺先科、捷伏相、列季金等，也持有这样的意见，认为国家还没有为建造者这类新军舰做好准备。因而，讨论后布尔加宁作出的结论是：“我们十年规划中没有航母并不是因为我们将其遗忘，而是因为我们有意识的没有将它列入。 ”
1950年，由图波列夫和孔多尔斯基领导的技术方案小组研制出了两架编号为“507”和“509”的舰载攻击机。 “507”舰载攻击机是在图-14飞机基础上研制而成的，采用1台涡轮螺旋桨发动机，没有通过技术论证。而“509”舰载攻击机的设计方案独特。该机原计划采用2台涡轮喷气发动机。为了增大航程， 1952年设计改为采用由Н·Д·库兹涅佐夫研制的经济型涡轮螺旋桨发动机。在“509”舰载攻击机外形确定后，它被命名为图-91舰载轰炸机。 B·A·奇热夫斯基担任该机的总设计师。在设计过程中，设计团队得到了苏霍伊的帮助，他1949-1953年在图波列夫设计局工作。

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舰载攻击机509方案
采用涡轮螺旋桨发动机一大优势是油耗较低。例如图-91载弹1吨飞行2100公里耗油2700升，而同样的载弹量同样的航程伊尔-28轰炸机需要耗油6400升。
1952年5月，库兹涅佐夫再次向斯大林提交了需要建造航空母舰的报告，认为没有航空母舰的航空兵掩护，不可能很好完成海上作战任务。虽然这次斯大林没有反对，但他将这个问题搁置了下来，直到他逝世也没有解决。