乌兹别克斯坦新观察乌兹别克斯坦大规模反腐行动拉开序幕乌兹别克斯坦将从建筑部门开始

乌兹别克斯坦将从建筑部门开始，在全国范围内开展大规模反腐工作

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米尔济约耶夫总统在2月时就曾提到要在全国范围内开展反腐工作，并提议成立一个负责反腐工作的独立机构。不过，在任何领域开展反腐工作都要先作调查研究。
为此，乌国议会下院反贪委员会于5月6日召开了会议，会上听取了关于首先在建筑部门开展反腐工作的建议。
目前，建筑部门存在的主要问题有：
1、法律制度不够完善
有人指出，目前的建筑法规中存在的一些“漏洞”为贪污腐败和官僚主义提供了可乘之机。
例如，在《关于为建筑规划开发提供公共服务的行政法规》中没有明确规定，申请人在重新申请许可证时不需要缴纳手续费。这让贪腐分子们找到了额外收取费用的机会。
2、过时的城市规划标准规范
与会者指出，现行的城市规划的标准规范不仅不符合现代化建设的要求，而且还给个人和企业造成了不必要的负担。
下议院指出，不仅有必要出台消除腐败和克服官僚主义的具体措施，还需要对城市规划的标准规范进行彻底的修订。
3、招投标成为腐败重灾区
大多数的贪腐行为都发生在建筑工程的招标中，尤其是在确定中标者的环节，整个过程既不透明，也不公开。按照“乌兹别克斯坦基建工程招标条例”第46条的规定，招标方应在正式竞标前，至少提前30日在媒体上发布招标公告，或向具备竞标资格的承包商（供应商）发出竞标邀请。
并且，根据“乌兹别克斯坦基建工程招标条例”第35条规定，招标方可给竞标方规定其他要求，这也为贪腐分子们投机钻营提供了无限的便利。
4、多数监督检查工作仅停留在纸面
下议院的议员着重指出，根据建筑条例，在施工过程中，对每个阶段的建筑活动都要进行监督管理，直至施工完成。比如，按照条例规定，混凝土的压力测试报告必须由当地建筑监察部门的试验室出具。然而实际上，这项工作的执行仅停留在纸面上，对具体的执行过程也没有建立电子追踪系统。
5、贪腐涉案金额高
【乌兹别克斯坦新观察乌兹别克斯坦大规模反腐行动拉开序幕】据乌国检察部门统计数据， 2019—2020年期间，乌兹别克斯坦建筑部门的贪腐涉案总金额达380亿苏姆。
乌国下议院称，在2018-2019年期间，在乌国建筑部门共计查处刑事案件365起，其中72％的案件都与贪污腐败有关。
此外，被起诉的人中有14人是建筑部门的工作人员。根据乌国司法部下属机构提供的数据，仅2019年期间，在乌国建筑部门就查处了17418起违法发放建筑许可证的案件。
会议结束后，立法委员会作出决定如下：
1、废除存有法律漏洞，为贪腐提供可乘之机的建筑标准和规范；
2、在基建工程招标过程中，确保透明与公开，并采用网上招标的形式组织竞标活动；
3、在建筑系统内部开展经济责任审计；
4、精简建筑领域的约束性法律文件。
来源：乌国卫星网详实新闻网
编译：项婧