『为免罚清单』上海一年多作出不予处罚决定907件上海|不予|市司法局|清单

晨报讯 “三份‘免罚清单’明确61项免罚事项，一年多作出不予处罚决定907件。”昨日，市司法局、市生态环境局、市文旅局、市市场监管局、市消防救援总队共同召开新闻发布会，介绍了上海轻微违法违规行为免罚清单工作情况。
2019年3月，市司法局与市市场监管局、市应急局联合出台了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，不仅是上海的首次尝试，也是全国范围内首个跨领域轻微违法行为免罚清单。今年2月，在有序复工复产复市的关键时期，市司法局联合市文旅局积极拓展轻微违法违规行为免罚领域，共同出台了《文化市场轻微违法违规行为免罚清单》，再一次成为文化市场领域的全国首创。今年4月，市司法局再次联手市生态环境局，共同出台了本市第三份免罚清单——《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》。
目前，上海共出台3份市场主体轻微违法违规行为免罚清单，覆盖了市场监管、文化市场、生态环境、消防等4个执法领域，涉及广告、合同、食品安全、产品质量、消防、艺术品经营、娱乐场所、出版、旅游、大气污染、固体废物污染等二十余个类别，共计61项免罚事项。
2019年3月至2020年4月底，上海市行政执法单位共适用“免罚清单”不予处罚907个案件，900余家市场主体因此受益。其中，市场监管领域实施时间较长，案件量最多。
截至2020年5月5日，全市市场监管部门按照免罚清单的规定，对872家市场主体实施了免罚，其中广告类占比最大，达到797件。在广告违法案件中，又以绝对化用语广告违法案件为最多，占广告类案件的9成以上。
适用“免罚清单”的企业中，有的是小微企业，轻微违法行为免罚减轻了他们的负担；有的是上市公司，因轻微违法行为免罚，避免了因一时无心之失而进行负面信息披露，不仅保护了其商誉，也避免了因此而可能产生的后续连锁性不良反应。
那么，免罚清单会不会成为企业逃避处罚的借口呢？据介绍，每一份免罚清单，不仅仅是简单的免罚，而是要求行政执法单位通过批评教育、指导约谈等措施，促进经营者依法合规开展经营活动，避免再次犯错。不少基层执法单位反映，实施免罚清单后，在执法过程中感受到了企业更多的理解、支持，执法遇到的抵触减少了，企业更愿意主动配合行政机关落实各项管理要求，在监管领域内逐步显现出良性互动趋势。
【『为免罚清单』上海一年多作出不予处罚决定907件】来源:新闻晨报