出台@全国率先!山东出台社会组织“年报”管理办法
【 出台@全国率先!山东出台社会组织“年报”管理办法】经济导报采访人员 刘勇
近日,山东省民政厅在全国率先出台《山东省社会组织年度工作报告管理办法(试行)》,对规范社会组织年度报告工作、创新社会组织日常监管方式作出制度性安排。
《办法》在内容上主要突出三项重点:
明确责任义务。强调报送年度工作报告是社会组织应当履行的义务,社会组织及其法定负责人应当对年度工作报告的合法性、真实性、准确性、完整性负责,并向社会作出信用承诺。
规定主要内容。围绕贯彻落实国家和我省重大发展战略要求,积极回应社会关切,规范了年度工作报告11个方面的主要内容,重点从体现党建引领、规范社会组织政治行为角度,强化了党建工作年报内容的报送;从加强风险防范化解角度,突出了举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动情况的报送;从规范行业协会商会涉企收费行为角度,细化了财务状况、开展募捐和开展评比、达标、表彰、命名等活动情况的内容。
规范报送要求。明确了年度工作报告的报送时限、程序,提出年度工作报告不提交纸质材料、不对年度工作报告作出结论、不加盖结论戳记,简化了办事流程,减轻社会组织负担。
《办法》在制度设计上,突出了创新创制,以自我信用承诺为前提,推动单一行政监管向行政监管与社会监督并行转变,并引入第三方专业服务和评价,促进管理和服务相融合。在日常管理中,坚持突出党建引领,加强了对社会组织开展涉及政治安全和意识形态活动的管理;坚持突出诚信自律,引导社会组织建立健全组织机构和内部管理制度,依法自治;坚持突出社会责任,引导社会组织在服务经济社会发展中发挥重要作用。
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