【特朗普】特朗普利用疫情干件大事,把中国挤出全球供应链,这次还找了帮手


【特朗普】特朗普利用疫情干件大事,把中国挤出全球供应链,这次还找了帮手
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据美国媒体报道 , 特朗普正在利用实施应对疫情经济刺激计划的机会 , 推动将中国排除出全球制造业供应链之外 。 受新冠疫情影响 , 特朗普的支持率很不稳定 , 11月美国总统大选之前 , 特朗普很有可能会通过攻击中国 , 继续吸引保守派选民的注意和支持 。
特朗普上台以来一直推动“制造业回归” , 希望以此实现“让美国再次伟大”的竞选口号 。 去年以来 , 特朗普图穷匕见 , 他把所谓的“制造业回归”进一步细化为把制造业带离中国 , 妄图组建一个“可信任的伙伴联盟” , 来代替中国在全球制造业供应链和产业链中的地位 。 美国能源部副部长克拉奇公开表示 , “过去几年 , 我们一直在减少对中国供应链的依赖 , 现在是这一计划加速的时候了” 。 就在5月1日 , 特朗普政府又出台了禁止购买国外生产的大容量电力设备的新规定 , 其实就是进一步推动制造业回归的新举措 。
特朗普政府的高级官员 , 包括国务卿蓬佩奥 , 认为新冠疫情给他们推动制造业回归创造了良好的契机 。 一方面 , 美国防疫需要的个人防护物资和医疗物资严重依赖从中国进口 , 这让很多美国民众和精英人士更加认同全球产业链需要多元化 , 避免过度依赖中国的重要性 。 另一方面 , 为了推动美国经济从疫情萧条中摆脱出来 , 美国国会和白宫方面共同制定了2.3万亿美元的经济刺激计划 , 特朗普政府完全可以利用这笔资金 , 鼓励和刺激美国企业将制造业产能从中国转移出来 。 白宫首席经济顾问库德洛公开表示 , 对于愿意把工厂从中国迁回美国的企业 , 将全额补贴搬迁费用;对于愿意将工厂从中国搬往其他国家的美国企业 , 也将给予一定的补贴 。
制造业产能从西方发达国家转移到中国 , 是市场规律推动的结果 。 中国相对低廉的制造成本、完善的供应链和庞大的市场规模是刺激西方国家企业大量投资中国的核心原因 。 特朗普拿出几百亿美元甚至上千亿美元给制造业企业提供补贴 , 也很难覆盖企业从中国搬回美国造成的损失 , 自然也不能够吸引美国企业做出违背市场规律的选择 。
美国人非常清楚自己的制造业成本很高 , 根本不是短期的财政补贴和税收返还就能够对冲掉的 。 美国人的解决办法是推动建立一个“可信赖的伙伴”联盟 , 拉拢一些在政治上听从自己的国家 , 共同取代中国在全球产业链中的地位 。 4月29日 , 蓬佩奥公开表示 , 美国政府正在与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和越南合作 , 以推动“全球经济实现新模式发展” 。 哥伦比亚高级官员也表示 , 他们正在与美国国家安全委员会合作 , 鼓励一些美国公司把制造业企业搬迁到“离美国更近的地方” 。
据联合国的统计数据显示 , 2010年中国的制造业产能超过了美国 , 2018年已经达到全球总产能的28%左右 。 想完全取代这样一个规模庞大的经济体在全球供应链中的地位 , 是不现实的 。 现在看来美国很有可能要在数字经济、能源和基础设施建设等方面先动手 , 通过设置标准、技术等各种壁垒 , 逐步实现目标 。
美中贸易理事会发言人巴里表示:“疫情大流行暴露出很多风险 , 国际产业链和供应链确实也需要多元化 , 拥有更多的冗余 。 但是国际产业链和供应链的调整必须由市场来决定的 , 目前我们看不到在中国开展业务的美国公司有大批撤离的准备 。 希望特朗普政府也不要人为进行干预 。 ”据经济专家测算 , 即便美国政府强力推动制造业回归 , 美国制造业企业要想大规模撤离中国也需要5-8年的时间 。 如何利用这些时间进一步增强自己的实力 , 对于未来经济领域话语权的争夺至关重要 。