南风窗:正在被遗忘,非洲最后一块殖民地( 二 )


南风窗:正在被遗忘,非洲最后一块殖民地
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阿尤恩
【南风窗:正在被遗忘,非洲最后一块殖民地】摩洛哥控制了沙墙以西包括阿尤恩、达克拉、斯马拉等主要城市和全部海岸线在内的领土 , 占西撒总面积的约3/4;西撒人阵控制的沙墙以东领土 , 则地处撒哈拉沙漠腹地 , 自然条件极其恶劣 。
长达16年的战争 , 造成了严重的难民潮 , 至今仍有约15万西撒难民滞留在阿尔及利亚的廷杜夫难民营 。
联合国艰难维和
联合国在20世纪60年代就开始关注西撒问题 , 呼吁西班牙尽快实现西撒的非殖民化 。 联撒团进驻西撒后 , 由于冲突双方在选民资格甄别上分歧严重 , 全民公投长期无法推进 , 造成西撒哈拉问题至今悬而未决 。
西撒政治进程陷入僵局 , 症结在于冲突双方的根本性分歧 。
一是全民公投的目的 。 摩洛哥坚持全民公投必须以西撒的“自治”为基本前提 , 西撒人阵则认为西撒人民的根本出路在于“独立” 。
二是全民公投投票人资格认定 。 摩洛哥政府多年来鼓励本国国民移民西撒 , 而西撒难民的遣返则进程缓慢 , 造成西撒地区本土人口结构发生逆转 。 联撒团在投票人甄别认定上困难重重 , 全民公投迟迟难以举行 。
南风窗:正在被遗忘,非洲最后一块殖民地
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联撒团成立的初衷 , 是组织决定西撒未来政治地位的全民公投和主持相关政治谈判 。 由于全民公投被长期搁置 , 联撒团的工作主要集中于监督停火 , 政治方面仅限于就政治安全形势 , 与冲突双方保持情况通报和政治对话 。
由于联撒团在西撒政治进程中的角色边缘化 , 冲突双方对联合国和联撒团极度失望与不满 。 西撒人阵认为 , 联撒团的存在有利于摩洛哥加强对摩占区的控制 , 客观上妨碍了西撒问题的全面和公正解决 , 威胁将就是否对摩洛哥重启战争进行正式表决 。
成长于难民营中的西撒青年一代 , 对国际社会的失望情绪滋长 , 政治态度明显趋向激进 。
近年来 , 西撒人阵在配合联撒团履行核查活动时 , 敌视和抵触情绪日益上升 。 在西撒民众于“沙墙”附近的军事缓冲区示威抗议中 , 常常会出现针对军事观察员的语言和人身攻击 , 甚至威胁到联撒团正常维和行动的开展和人员财产安全 。 由于缺乏相应的授权和手段 , 联撒团在处理此类问题时往往无所适从 。
南风窗:正在被遗忘,非洲最后一块殖民地
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摩洛哥与西撒人阵以“沙墙“为界 , 形成了军事对峙
当年摩洛哥为了遏制西撒人阵“打了就跑”的游击战术 , 曾沿着“沙墙”两侧实施了大面积、高密度的布雷 。 多年的战争还在西撒境内留下了大量的地雷、炮弹、集束炸弹等未爆物 。
虽然停火后摩洛哥军队和联合国“地雷行动组织”有计划地推进扫雷工作 , 但由于地雷和未爆物的数量极其庞大 , 加之受到沙尘暴影响和雨水冲刷发生位移 , 难以全面准确定位 。
在西撒人阵控制区 , 由于没有留下布雷资料 , 扫雷工作更是难上加难 。 目前在联合国日益削减维和经费的情况下 , 联撒团还无法在短期内彻底清除地雷和未爆物 。
南风窗:正在被遗忘,非洲最后一块殖民地
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西撒特殊的地理位置 , 更为地区恐怖主义和激进势力的滋长和国际恐怖主义的渗透提供了温床 , 已成为国际恐怖主义策划袭击的重要据点和陆上输送通道 。
2012年联合国介入马里后 , 马里的极端分子陆续向该地区流窜 , 联合国人员成为袭击的高价值目标 。 廷杜夫难民营曾有4名联合国民事人员被极端分子绑架 。
联撒团的9个军事观察员队 , 均处于撒哈拉沙漠腹地 , 没有装备任何自卫武器 , 一旦遭受恐怖袭击 , 后果不堪设想 。