面推行专职:500个事项“不见面审批” 深圳法治政府建设取得新突破
服务不见面,办事零跑腿!过去一年,深圳法治政府建设取得新突破,政务服务持续优化。截至去年,共有500个事项实现“不见面审批”。还有212个事项实现“秒批”,501项实现“全城通办”。深圳市人民政府关于2019年法治政府建设情况的专项工作报告给出上述数据。
转变政府职能:
103项自行设计证明全部取消
根据报告,过去一年,我市深入推进政府职能转变,继续推进行政审批服务标准化管理。市级部门调整行政职权事项274项,其中下放80项,取消79项;梳理所有行政审批服务事项2879个,全部向社会公布并按标准实施。
近年来,各地媒体曝光出来的各种“扰民证明”“奇葩证明”层出不穷,令人困扰。去年,我市持续优化政务服务,梳理出我市自行设定证明事项103项,予以全部取消并公布,从源头上破解群众办事难、办事复杂的问题。
规范执法行为:
推行执法全过程记录
绝大部分法律法规,都是由行政机关来执行,执法主体多、范围领域广、行为数量大,如何避免执法中不严格、不规范、不文明的现象?过去一年,我市初步建立行政执法和执法监督双平台,推动执法案件全面线上办理,执法信息全面互联互通,执法数据全面实时归集,为规范执法行为、提高执法效能、及时精准监督、科学分析评估提供有力支撑。
聘用行政执法辅助人员协助执法,是各职能部门解决执法力量不足的常见做法。然而,如果对行政执法辅助人员管理不到位,行政执法辅助行为不规范,不仅会损害群众的利益,也会影响行政执法机关的形象。报告提出,探索制定《行政执法辅助人员管理条例》,使行政执法辅助人员管理有法可依。同时,我市还要对执法主体职权事项进行全面梳理,规范裁量基准制定备案流程,建立行政执法效能量化评价体系,全面提升执法标准化水平。
提升行政决策法治化水平
探索在市区街道全面推行专职法律顾问制度
报告提出,研究探索在市区街道三级全面推行专职法律顾问制度,以进一步提高行政决策法治化水平。
【 面推行专职:500个事项“不见面审批” 深圳法治政府建设取得新突破】深圳政府法律顾问制度由来已久,早在1988年就在全国最早设立了市政府法律顾问室,2001年成立了专职的政府法律顾问机构和队伍,形成了以法制机构人员为主体,吸收广大专家和社会律师参加的模式。多年来,这项制度不断完善,法律顾问的身影活跃在市政府所有重大决策的制定过程中。2019年,市政府法律顾问室共出具法律意见657份,其中审查了香蜜湖中区和北区开发建设等行政决策、重大项目468次,审查合同283份。同时,积极参与信访重大事件的处理。探索在市区街道三级全面推行专职法律顾问制度,将使这项制度进一步向基层有效覆盖。(采访人员 李舒瑜)
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