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至于开封府尹 ， 我们不能不想到铁面无私、秉公执法的包拯 。 或者说 ， 因为包拯 ， 开封府尹给历史留下了一页华彩 。 如果这个职位不是由亲王担任 ， 一般是从二品的品级 ， 而六部尚书也多是从二品 。 作为都城的最高行政长官 ， 开封府尹的主要精力放在都城事务的管理上 。 而六部尚书却是管理全国事务 ， 所以 ， 开封府尹一般是低于六部尚书 ， 而高于尚书的副官——六部侍郎 。
历朝历代都很重视官员职级的配置 ， 目的就是为了落实社会管理职能 ， 又能激发官员热情 。 而宋朝的职位设置过多 ， 大臣们往往身兼数职 。 常言道 ， 龙王多了不治水 。 宋朝官场出现职责不清 ， 施政无序的现象 ， 也就在所难免了 。
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