南方周末采访人员从国家林草局获悉 , 如果买方不开展经营利用 , 只为养宠物 , 不需要证 。如果是动物园或者有的机构买来为了展览展示、繁育利用 , 则需要证 。如果爱好者将宠物鹦鹉转手 , 或把其繁衍出的幼鸟卖掉 , 也属于经营利用范畴 , 这种行为无证即属非法 。
此外 , 南方周末采访人员从国家林草局获悉 , 河南省放开来源合法、依法允许出售的鹦鹉的交易 , 不代表其他省份的鹦鹉交易也放开了 。“明确是在河南做试点 。”目前 , 跨省的鹦鹉交易不仅需要买卖双方都持有人工繁育许可证 , 还需要得到省级野生动物主管部门的批复方可放行 , 将河南的鹦鹉贩卖到其他省市 , 或仍存在较高的法律风险 。
开展鹦鹉标识试点费氏牡丹鹦鹉最终能否像普通宠物那样放开交易?养殖户将希望聚焦在鹦鹉专用标识试点工作上 。
国家林草局函件提出 , 对我国没有野外自然分布、人工繁育的费氏牡丹鹦鹉、紫腹吸蜜鹦鹉、绿颊锥尾鹦鹉、和尚鹦鹉开展专用标识管理试点 。“在养殖户自愿前提下 , 可对确属人工繁育的、来源合法的上述鹦鹉 , 加载专用标识 , 凭标识销售、运输 。”对不按国家重点保护野生动物管理的鹦鹉是否进行标识管理试点 , 由河南省自行确定 。至于标识所需的技术服务 , 国家林草局在函件中请河南林业厅与国家林草局野生动植物研究与发展中心联系 。
野保法规定 , 野生动物交易要按照规定取得和使用专用标识 , 保证可追溯 。
根据函件 , 人工繁育鹦鹉交易存在的一大风险是非法来源或沾染疫病的鹦鹉假借“人工繁育”之名混入合法销售渠道 , 俗称“洗白” 。给人工繁育出的鹦鹉打上专用标识 , 就像超市蔬菜上的溯源码一样 , 是目前保证鹦鹉来源合法的最好方式之一 。
在养殖户的讨论中 , 南方周末采访人员了解到 , 目前有两种较主流的专项标识:一种是给鹦鹉表皮注射一枚米粒大的芯片 , 记录鹦鹉的产地、检疫等各种信息;另一种是给鹦鹉戴上附有专用标识的脚环 。
函件虽允许河南开展试点 , 但并未对标识的技术、标准、权威性做出具体规范 。有养殖户担心 , 函件中明确 , 专用标识由养殖户自愿采纳 , 可能不具备法律效应 。“如果打了标识 , 证明来源合法 , 最终个人还是不能自由买卖 , 那标识的作用就很有限 。”一位养殖户说 。
南方周末采访人员 杨凯奇
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