上观新闻：“新基建”来了！智慧城市发展逻辑将面临三大重构新冠肺炎疫情发生以来

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新冠肺炎疫情发生以来，智慧城市在疫情研判、联防联控、传播追踪、资源调配等方面发挥了重要作用。疫情像一块试金石，检视着智慧城市发展成果，也促进智慧城市建设理念更新。当前正处在“十四五”即将开局的关键时期，重新审视、深刻理解、科学描绘智慧城市发展规律至关重要。
“新基建”为智慧城市建设注入新动力
当前，国家大力推进以5G、人工智能、物联网为代表的“新基建” ，为智慧城市建设注入新动力。新一代信息技术浪潮奔腾而至，刺激着城市经济、治理、民生等各个领域的应用升级迭代，从两个层面重构着智慧城市的发展逻辑：一是对网络连接、应用生态和数据价值的技术重构；二是对发展理念、规划方法和运营模式的战略重构。 “新基建”孕育新动能，将掀起新一轮智慧城市建设热潮。
历经10年风雨兼程，智慧城市经历起步期、成长期，目前即将步入3.0时代。第一阶段（2011-2015年），处于智慧城市1.0时代，以信息基础设施建设为主要特征。 3G网络、城市光网建设刚刚兴起，信息基础设施不够完善，严重制约了信息互联互通，阻碍移动互联网、o2o等应用发展。这一时期更加强调建设无线城市、城市光网等信息基础设施。第二阶段（2016-2020年），处于智慧城市2.0时代，以智慧应用建设为主要特征。 4G网络建设兴起，网络性能和网络覆盖有了大幅提升，但是市民的切实获得感不强。因此，更加强调建设老百姓可感知的智慧城市，从智慧社区、智慧园区、智慧商圈等时空维度，解决日常生活痛点，以场景创新让市民体验智慧城市的魅力。第三阶段（2021-2025年），进入智慧城市3.0时代，以“AI赋能城市”为主要特征。 5G建设加速万物互联，数据资源呈几何级增长。但是智慧应用更多是体现流程效率的信息化，而非体现数据价值的智能化。因此，要更加强调机器学习、模式识别等人工智能技术应用，释放数据潜能，让城市更具有思考力、决策力和行动力。
智慧城市3.0下出现哪些重构
智慧城市3.0是万物互联、数据驱动、融合创新的新型智慧城市。从发展理念来看，更加注重城市发展“韧性” ，提升面对重大事件冲击的自适应能力。从顶层设计来看，更加强调“一张蓝图绘到底” ，向科学规划要效益。从运营模式来看，更加强调市场主导、政府引导的机制建设，激发社会力量的参与热情。从影响程度来看，智慧城市3.0不是网络、应用、数据的简单叠加，而是重构产生的巨大乘数效应。
1.重构网络连接，开启万物互联
5G作为智慧城市3.0的关键基础设施，具有超大链接、超高速率、超低时延的特点，推动智慧城市由“人”的链接走向“物”的链接时代。第一，网络连接主体更加广泛。 5G具有超大规模连接能力，每平方公里可链接数超过100万，能够将人、物、组织等每一个城市部件链接起来，形成庞大、智能的感知网络，满足各类终端的广泛链接需求，提升智慧城市的感知能力。第二，网络连接速度更加快速。 5G速率峰值可达20Gbps ，网络延时仅0.1毫秒，满足人与人、人与物、物与物之间端到端的高速传输需求，提升智慧城市的传输能力。第三，网络连接需求更加灵活。边缘计算和云计算相互融合，高频次、实时性、安全性高的数据在边缘侧直接运用，终端成为智能体，逐步实现“万物互联”向“万物智联”升级迭代，更好地满足网络连接的差异化需求，提升智慧城市的应变能力。
2.重构应用生态，创新运营模式
“AI+”成为智慧城市3.0的应用主流，智慧应用由单一化、分散化、信息化向多样化、协同化、智能化应用生态升级。第一，智慧应用服务能力更加智能。人工智能促进传统智慧应用升级改造时，多元场景创新层出不穷，人工智能赋能让智慧城市各类应用更加“聪明” 。第二，智慧应用服务模式更加协同。智慧应用从碎片化向集成化转变，以市民为中心、以数据来驱动，提供系统化、整合化应用服务，提升政府部门间协作效率和资源利用效率。第三，智慧应用运营模式更加多元。智慧应用建设运营由政府“包办一切”向政府、企业、科研机构“协作共赢”转变，更加强调市民和企业的参与感，以开放、创新吸纳社会各方力量的广泛参与。