『新华社客户端』| 稳中求进砥砺前行——从“六稳”到“六保”发出的信号，中国经济新观察应对前所未有的冲击

应对前所未有的冲击，要有高瞻远瞩的谋划和精准有力的部署。
近日召开的中央政治局会议全面分析了当前经济形势，部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保” ，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
从“六稳”到“六保” ，释放出一系列清晰而有力的信号。
增强底线思维，为有效应对冲击把脉定向
受新冠肺炎疫情这一前所未有的冲击影响，今年一季度，我国国内生产总值同比下降6.8% ，消费、投资、出口等出现下降，就业压力明显加大。
3月份以来，虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进，但国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。
国际货币基金组织预计，今年全球经济将萎缩3% ，衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。
中央政治局会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。
“中央审时度势，在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’ ，更强调兜住底线、守好基本盘，更强调增强底线思维，为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。 ”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说。
近年来，面对复杂的内外部经济环境，中央适时提出“六稳” ，加大逆周期调节力度。在突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下，中央进一步提出“六保” ，具有极强的针对性。
“疫情导致居民消费受到抑制、投资活动放缓、外需显著萎缩，使得企业经营困难、就业压力加大、居民收入放缓、财政收入下滑等问题凸显。 ”李承健认为，提出“六保” ，体现了中央坚持实事求是，坚持以人民为中心的发展思想，是对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当，是坚持底线思维、着眼全局的关键部署。
疫情冲击不可避免，攻坚克难事在人为。事实上，从中央到地方，从政策出台到落地实施，很多方面体现了“六保”要求，取得了实实在在的效果，使得常态化疫情防控下经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。
3月份，中国经济主要指标降幅明显收窄，展现出巨大韧性。
复工复产正在逐步接近或达到正常水平——
3月份，工业产出规模接近去年同期水平；全国货运周转量和客运周转量同比增速比上月分别加快9.9和14.3个百分点；全国城镇调查失业率环比下降0.3个百分点至5.9% 。
应对疫情催生并推动了新动能快速发展——
一季度，网上会议、线上交易、在线教育等促进信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%；实物商品网上零售额同比增长5.9% 。 3月份，高技术制造业增加值同比增长8.9%；智能手表、3D打印设备、服务器、半导体分立器件等电子类产品继续保持高速增长态势。

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“可以预计，下一阶段经济会延续回升改善、持续向好的势头。 ”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
彰显深刻内涵：稳住经济基本盘，兜住民生底线
就业是民生之本。一季度全国城镇新增就业人员229万，就业形势不容乐观。
“六稳” ，就业为首。 “六保” ，首要的仍是保居民就业。
面对前所未有的挑战，关键是兜住民生底线——
保居民就业，要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重，确保就业大局稳定。
“真金白银”援企稳岗， “点对点”组织返岗，发挥“双创”积极作用，更多采取市场化手段促进重点群体就业创业……疫情发生以来，围绕保居民就业，一系列政策精准有力、密集出台。

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