『天天读报会』四部委今天同时出手，为了这个目标：为了这个目标

_本文原题为：为了这个目标，四部委今天同时出手……
来源：国是直通车

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国是直通车陈昊星摄
【『天天读报会』四部委今天同时出手，为了这个目标】“今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。 ”
中共中央政治局近期召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，在作出上述判断的同时首次提出“六保”目标。
本周一，国家发改委、央行、财政部、国资委四部门同时发声，或释放明确信号，或使出硬核手段，对冲疫情影响。
很明显，要动真格了。
“六保”新目标强化底线思维
保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
“六稳”之后，政治局会议首提“六保” ，其中有何深意？
中国人民大学副校长刘元春指出，在未来经济冲击还存在巨大不确定性的背景下，把“六保”作为目标并不意味着工作压力减轻，也并非调低目标的体现，其重点在于坚持底线思维和底线管理。
上述思路，在就业这一“六稳”与“六保”的交集上可见一斑。
疫情期间许多行业受到冲击，对就业造成一系列阶段性困难。尽管5.9%的3月份全国城镇调查失业率比上月下降0.3个百分点，但该数字明显高于上年同期。
“一旦公共卫生危机导致大规模失业，不仅会体现为经济危机，还有可能体现为社会危机。 ”刘元春强调，因此当前要把保就业、稳就业作为政策性目标，且必须充分认识到完成该任务的严峻性。
面对复杂局面，国家发改委国民经济综合司司长严鹏程20日介绍了保持经济平稳运行的一揽子政策。
在备受关注的就业民生方面，他说，官方将聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体，实施好援企稳岗政策。充分考虑疫情冲击，将受影响的困难群众按规定纳入低保、特困人员供养、临时救助等政策保障和就业援助范围。
牢固的经济基础是就业问题的“底盘” 。面对冲击，唯有保护居民、企业、政府不受到持久性伤害，才能最大限度保存经济再生能力，这也是“六保”目的之所在。
正如中信证券首席经济学家诸建芳所言，居民就业和基本民生问题要保障，收入才能稳定，后续消费回补才有空间；企业不因疫情短期冲击而破产离开市场，在产业链稳定基础上，未来恢复供给才不会有新的障碍；在疫情带来财政减收的情况下，唯有基层政府运转得力，才能有效解决复工复产和扩大内需中的具体问题，疏通经济回补的毛细血管。
此外， “六保”还提及粮食能源安全。在疫情全球蔓延背景下，稳定农业生产保障粮食安全、扩大战略储备保障能源安全，这亦强化底线思维，保持经济再生能力的重要内容。
多部门联手加力对冲疫情影响
“六稳”之后又有“六保” ，相关目标任务应如何实现？
对此，政治局给会议出了长短相济的答案。短期而言，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。
财政政策上，会议提及提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券等；货币政策方面则提出运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行。
周末刚过，多个部委便随即行动起来。
财政部预算司一级巡视员王克冰20日介绍，前期该部门已提前下达了2020年部分新增地方政府债券额度18480亿元。此外，按照国务院常务会议决定，经履行法定程序，近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度。
他强调，疫情发生前，已经布置地方在编制今年预算时要优先统筹安排保基本民生、保工资、保运转支出，各地结合预算安排层层抓落实，总体上看预算安排能够满足相关支出需求，地方保基本民生、保工资、保运转不会出现大的问题。