#人工繁育野生动物养#卖不了、养不起……“禁野令下”贵州贫困地区养殖户转产调查( 二 )


曹鸣凤提出,存栏动物数量庞大,集中宰杀或放养都会对生态环境造成破坏,处理难度较大。可以通过“自然食物链”的方式解决一部分,比如把竹鼠、豪猪等作为食物,提供给非食用性利用的药用蛇养殖户。相较于填埋、焚烧等方式,这些办法能弥补一部分损失。
最近,贵州也在探索与部分制药企业、旅游景区等合作,消化处理一部分在养野生动物。
曹凤鸣说,林业部门已经和一些药企达成协议,将养殖户养殖的蛇输送给企业,作为生产保健品的原料;同部分景区达成协议,将养殖户养殖的孔雀、蛇等输送到景区,可以供游客观赏,同时建设科普基地和野生动物保护基地等。
毕节市七星关区林业局副局长张铁军认为,帮助养殖户转产、转业的措施要符合实际,特别是针对贫困养殖户,要制定精准帮扶措施,合理确定有效益的转产项目,有针对性提供技术指导,给予政府贴息贷款等扶持措施,确保养殖户平稳过渡,降低返贫致贫和社会稳定风险。
尽量弥补经济损失
近年来,不少贫困地区将人工繁育野生动物养殖,当作特色脱贫产业来扶持发展。
根据2017年中国工程院发布的《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》,2016年全国野生动物养殖业产值就已超过5206亿元,其中食用动物创造产值约1250亿元;全国野生动物养殖产业专兼职从业者有1400多万,其中食用动物产业从业人数达626.34万。
毕节市七星关区沙地社区的建档立卡贫困户李隆成,5年前在电视上看到养殖豪猪能赚钱致富,辗转广西、四川等地,学习豪猪养殖技术,并创办了毕节市同心野生动物养殖基地。
2018年,李隆成一家5口通过豪猪养殖实现脱贫。他告诉采访人员,2019年卖了近90只豪猪,收入十几万元,目前圈里还有110只豪猪。
“贷了4万元‘特惠贷’和20万元商业贷款,修了圈舍,准备再扩大养殖规模。可从春节到现在,一只也没卖。”李隆成说,这几年豪猪市场销售不错,周边20多个农户想跟他学技术养豪猪,猪苗的订金都交了,目前看多半是养不成,订金都退了。在他这里务工的两个建档立卡贫困户也只能辞退。
李隆成说,库存的饲料省着喂只能坚持十几天,养殖户支持国家禁养政策,但期盼有关部门能合理补偿,不然损失太大,难以承受。
“豪猪卖不了、贷款还不上,这样的养殖户没有有效帮扶,就可能返贫。”张铁军告诉采访人员,七星关区是贫困人口超过1万人的脱贫攻坚重点县。经排查,全区现有陆生野生动物人工繁育场所16家,养殖有豪猪、环颈雉、孔雀、梅花鹿、七彩山鸡、竹鼠等多个种类,带动当地贫困户354户。
初步统计,贵州省目前人工繁育野生动物养殖基地共1871家,涉及8600多农户,其中建档立卡贫困户6103户。
冉景承表示,如果禁养之后补救赔偿措施跟不上,就会加剧养殖户返贫致贫风险。
受访的养殖户普遍盼望,各级政府精准施策,制定细致完善的补偿机制。
冉景承认为,贫困地区的人工繁育野生动物养殖产业,是随着近些年国家加大扶贫开发力度而兴起的致富产业,起步较晚,不少农户还未获得太多收益,甚至未有收益。建议制定补偿方案时要综合研判,尽量弥补农户损失。
曹鸣凤说,下一步要解决相关养殖户的补偿问题,可补偿资金从哪里来还是个难题。野生动物特色养殖业主要集中在一些中西部贫困地区,这些地区地方财政普遍十分紧张,很难“挤出”资金。建议有关部门能尽快明晰补偿资金的渠道或来源,明确政策支撑,便于地方尽快启动实施,让补偿落到实处。
_本文原题是为《“卖不了、放不得、养不起” “禁野令”下,贵州贫困地区养殖户转产调查》)