「经济观察报」彻底厘清“老”的和“新”的，更新、更广的“新基建”官方定义来了：这一次经济观察网记者李紫宸4月20日上午

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经济观察网采访人员李紫宸4月20日上午，国家发改委召开4月份例行新闻发布会，首次就“新基建”概念和内涵作出正式的解释。
“新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。 ”这是发改委给出的“新基建”定义。
在这个官方的定义里， “新基建”究竟指什么？这和过去市场对新基建的普遍解读与存在着怎样的差别？新基建的空间到底有多大？政策层面又会给予新基建怎样的支持？
“新基建”官宣
当天的发布会上，发改委创新和高技术发展司司长伍浩说：“关于新型基础设施的概念，我们认真学习中央有关文件、精神和要求，系统梳理国内外发展现状，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。 ”
伍浩表示，目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：
一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
“当然，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，我们将持续跟踪研究。 ”伍浩补充。
至此， “新基建”概念有了正式、明确的官方定义。在此之前，关于新基建，市场上普遍解读认为，包括了七个方面的内容：5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。
能够明显看出，和此前的流行解读相比，此次发改委对“新基建”的解释，涵盖范围更大，也更具有延展性：
其中，信息基础设施是“基于新一代信息技术演化生成的基础设施” ，发改委明确指出其涵盖5G基建、工业互联网、人工智能、大数据。
“融合基础设施” ，发改委指出是“深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。 ”这意味着，包括（但不限于）新能源汽车充电桩。
尤其值得注意的是第三条''创新基础设施'' ，即“支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施” ，发改委指出其包括（但不限于）重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施。
仅从“重大科技基础设施”看。 2017年初，国家发改委会同教育部、科技部、财政部、科学院、工程院、自然科学基金会、国防科工局和中央军委装备发展部编制了《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》（简称《规划》），这个文件明确了“十三五”重大科技基础设施建设重点，其主要任务是“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，从启动建设、筹备论证、探索预研、完善提升四个层面，推动国家重大科技基础设施布局建设和发展，形成循序渐进、滚动实施、动态调整、持续发展的良好局面。 ”也就是说，重大科技基础设施将主要体现在能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术7个科学领域。