【特大城市】比重庆成都武汉南京还“狠”,低调的沈阳终于急了
【 【特大城市】比重庆成都武汉南京还“狠”,低调的沈阳终于急了】
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文丨西部菌
在人才竞争越来越激烈的当下,面临人口流失风险的沈阳,终于重磅出手了!
4月2日,沈阳发布《关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见》,意见明确提出,技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生等7类符合条件的在沈人员,可以直接落户沈阳。
为什么说沈阳此举相当重磅呢?因为它将落户条件放得相当宽,甚至接近“零门槛”。比如在高校毕业生之外,第三条提到,“在沈与用人单位签订《劳动合同》的就业人员,可在我市落户”。也就是说,只要你有工作,签了劳动合同,就可以直接落户。
而第七条提到,“凡具有我市户籍的居民,其父母、配偶、子女均可在我市投靠落户。”这等于说,一人落户,全家都可以迁入。如此低落户门槛,堪比人才引进力度最大的西安了。
沈阳这次出手,一个重要背景是,降低落户门槛已被多次强调。比如去年4月印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》提到,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市,要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市,要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。去年底,这一要求被再次重申。
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但得看到,沈阳2017年的城区常住人口在512万,按照界定,属于特大城市。而同等级的特大城市还有武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙,一共10个。
而针对特大城市,目前的要求是完善积分落户政策,并没有要求马上取消落户门槛,或者全面放宽落户条件。比如成都目前的标准是,普通大学本科及以上学历,年龄在45周岁以下才可以直接落户。
那么,沈阳为何冲在了最前面,率先出手,敞开落户大门?这首先是因为,沈阳作为典型的东北城市,面临着人口流失的风险,经济和产业的提振,都迫切需要引入人口,尤其是中高端的人才。
以2019年的数据为例,沈阳的GDP为6470.3亿,增速只有4.2%。和人口规模旗鼓相当的同等级城市相比,已经明显掉队,对人口的需求自然也更加急迫。
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而且,2019年沈阳的常住人口为832.2万人,只比2018年增长了6000人。扣除自然增长以后,处在人口净流出的地步。
要摆脱这种城市人口收缩的局面,自然得拿出诚意,敞开大门拥抱外来人口。更何况沈阳即便在现在开放落户,也已经有些后知后觉了,要在抢人的末期达到效果,力度肯定要比其他城市更大,才能起到引才效果。
不管怎么说,沈阳这次政策调整,是一个良好的开端。东北地区的产业和济就业吸引力,的确没那么强,但如果还是落户门槛高企,无疑会进一步加剧人才流失的局面。而且,沈阳是公认的有望冲击第十个国家中心城市名额的地区,开放落户,也才能将优势做大。
而沈阳出手之后,也留下了两个悬念:第一,同级别的另外9个特大城市,有没有谁会跟进沈阳?第二,大连、哈尔滨、长春等东北城市,会不会学习沈阳,参与到人才竞争中
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