『军迷张津睿』除了皇帝不能动,其他人都不放眼里,唐朝的黜陟使制度
发布者:罗杰新
黜陟:考核官员 , 以定升降 , 谓之黜陟 。 降免者称黜 , 晋升者称陟 。
在唐朝 , 全国行政区划分为道、州、县三级
隋唐县以上的行政单位是州或则郡 。 称州时为刺史 , 称郡时为太守 , 刺史实际上等于太守 。 唐代中央对地方的监察 , 起初是派专员出巡各州 , 称为黜置使 。
黜陟使与钦差的区别至少是:前者是唐朝独有的 , 后者不局限于唐朝 , 其它朝代也有 。
“黜置使”正确的说法是“黜陟使” , 是唐代中央对地方进行吏治监察的代表 。 唐代的黜陟使制度 , 是一项监察制度 , 是中央对地方官吏的政绩进行考察 , 决定对官员升迁或贬黜的依据 。
“黜”的意思是贬黜、降低 , “陟”是指提拔、升迁 。
黜置使的权力是很大的 , 其中最重要一句话是:便宜行事 。。。
皇帝赠与他的便宜之权 , 等于就是他除了皇帝不能动 , 任何人他都不放在眼里 , 掌握着皇帝以下的生杀大权 , 他可以便宜行事 , 最牛币!
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便宜行事 , 几个字很重要 。 也就是说他可以不上报直接处置 , 一些违法犯忌的官员 , 可以罢官、可以入狱 , 甚至可以直接处决 。
别的不用管 , 代天巡视 , 便宜行事 , 就够了 。 所到之处 , 如帝躬亲!
《新唐书》载 , 黜陟使的工作职责是“掌察所部善恶 , 举大纲 。 巡省天下诸州 , 有巡察、安抚、存抚之名” 。 既要对地方官吏的吏治进行监督;又要“巡察、安抚天下各州” , 对全国各地地方统治加以安抚 。
唐朝贞观元年 , 大唐天下分为10道 , 至开元二十一年 , 山南道、江南道各分为东、西道 , 并增设了京畿道、都畿道和黔中道 , 因此一共有15道 , 那是后话 。 先说贞观八年正月 , 唐太宗颁布《遣使巡行天下诏》 , 派遣黜陟使到各道:
“延问疾苦 , 观风俗之得失 , 察政刑之苛弊州” , 表扬奖励孝子节妇、赈济鳏夫寡妇、推荐有才之人 。
对于黜陟使的选任 , 唐朝基本是五品以上的官员才能担任 , 能做到“抗词直笔 , 不惮权豪 , 仁恕为怀” 。
黜陟使制度 , 在唐朝中后期实行两税法 , 当时各种赋税名目繁杂 , 做为黜陟使就按照人口、财产等等实际情况制定不同的税额 , 并负责检查实施 , 对当时的财政起了重要作用 。 有利于地方的稳定和统治 , 所以黜陟使制度是唐代一种成功的制度 。
开元二十年(733) , 唐玄宗又颁布《遣使黜陟诸道敕》 , 黜陟使据此规定可以对“贪冒赃私 , 及犯名教 , 或衰老疾病 , 或无政理者”立即停职并上报;那些“为政尤异者” , 则大力表彰和宣传 。
当朝宰辅内史狄仁杰大人 , 蒙圣御为江南道黜置大使 , 兼江淮都转运使 , 奉旨钦差提调江淮一切军政要务 , 代天巡狩查察大案 , 便宜行事所到之处 , 如帝亲临 。。。。
狄国老可是阎立本推荐的 ,, 确实 , 阎立本是他老师 。
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武则天改唐为周 , 一切以周礼行事 。 三省改了名 , 六部也改了天(吏部) , 地(户部) , 春(礼部) , 夏(兵部) , 秋(刑部) , 冬(工部) 。
将中书省改名为凤阁 , 门下省改名为鸾台 。 这凤阁鸾台确实比中书门下好听 , 武周我最喜欢的 , 就是它的官职名 , 武则天起的名还挺有诗意 , 武周朝的官名感觉特别文雅 。
那时候狄仁杰是老臣 , 位高权重 , 连太子都处处听狄仁杰的 , 不然武则天就把皇位给武姓人了 。。 国老 , 好高的荣耀 , 叫他国老是在晚年时候 , 武皇则天对他的尊称 , 叫阁老没什么错啊 , 他本来就是凤阁内使 ,, 凤阁的长官 , 这才是他职位的称呼 。
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