清風明月逍遥客■包公的年薪是多少,为什么能做到清正廉洁
宋朝皇帝优待士大夫 , 论官员俸禄之厚 , 在中国歷史上可谓空前绝后 , 无朝可比 。 清朝史学家赵翼说过 , 宋朝皇帝对官员有多么优待:「给百官发钱唯恐不够 , 从老百姓那里徵收赋税 , 唯恐搜刮得不乾净 。 」宋徽宗时 , 淮南转运使张根说过 , 当时大臣的待遇有多么惊人:「皇帝派人给大臣建造豪宅 , 有时候能耗费一百万贯 , 张根掌管淮南二十个州县 , 每年上缴中央财政三十万贯 , 还不够给臣子盖房呢!」
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宋朝有一本教导为人处世秘诀的小册子《世范》 , 该书劝导年轻人读书 , 因为读书「可以取科第 , 致富贵」 。 一个人刻苦攻读 , 在科举道路上夺关斩将 , 一旦跃入龙门 , 戴上乌纱帽 , 则金钱有了 , 美女有了 , 富足生活也来了 。 宋真宗〈劝学诗〉:「富家不用买良田 , 书中自有千锺粟 。 安居不用架高堂 , 书中自有黄金屋 。 」这首诗真不是骗人的 , 在宋朝读书做官 , 用不着贪污 , 就能得到黄金屋和千锺粟 。 北宋名臣范仲淹也是清官 , 靠着俸禄能在家乡苏州买田设义庄 , 为整个范氏家族的穷人提供衣食、读书经费乃至嫁妆和聘礼 。 可见一旦做了大官 , 不但有能力养活一家 , 甚至有能力养活一族 。
也不是说所有官员在宋朝都能得到高收入 。 刚入仕途的低阶文官 , 薪水既低 , 又没有各项福利 , 用他们的话讲 , 「所入仅足以代耕」 , 收入和一个农民差不多 , 勉强餬口而已 。 至于不入流的小吏 , 在王安石变法前则连薪水都没有 , 收入全靠贪污 , 否则只能饿死 。 《文献通考?职役考》云:「内外胥吏素不赋禄 , 唯以受赇为生 。 」说的就是北宋前期底层小吏靠受贿为生的怪现象 。
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包公是正牌进士 , 五十多岁「倒坐南衙开封府」 , 跻身于高官阶层 , 他当然有俸禄 , 而且俸禄一定很高、很吓人 。 包公担任开封府尹时 , 头上戴有三顶帽子 , 即龙图阁直学士、尚书省右司郎中、权知开封府事 。 「龙图阁直学士」是从三品 , 没有日常工作 , 一般是皇帝有学术问题或者政治上的重大问题需要谘询的时候 , 龙图阁直学士才站出来说两句 。 在北宋前期的官制 , 这种官叫做「侍从官」 。 「尚书省右司郎中」是从五品 , 也没有日常工作 , 既不用去尚书省上班 , 也不用负责尚书省的任何事务 , 它只是朝廷给官员计算薪水时的依据 , 所以叫做「寄禄官」 。 「权知开封府事」是包拯的正式职位 , 「权」是暂时的意思 , 「知」是掌管的意思 , 权知开封府事 , 就是说你本来有别的官职 , 但是朝廷现在派你全权负责治理开封府 , 别的工作可先放一边 。 在北宋前期 , 像这种由朝廷指派去做具体工作的官叫做「差遣官」 。
先说「龙图阁直学士」这顶乌纱帽给包公带来的收入 。 按宋仁宗嘉佑年间颁布的《嘉佑禄令》 , 龙图阁直学士每月有「料钱」 , 也就是基本薪资;每月还有「添支钱」和「餐钱」 , 也就是补贴;另外每年春、冬两季还能领到一些「衣赐」 , 也就是布匹 。 其中料钱每月一百二十贯 , 添支每月十五贯 , 餐钱每月三贯 , 衣赐每年发两次 , 每次发五匹绫、十七匹绢、一匹罗、五十两绵 。 再说寄禄官「尚书省右司郎中」给包公带来的收入 。 《嘉佑禄令》规定 , 尚书省右司郎中每月有料钱三十五贯 , 没有餐钱和添支 , 而衣赐也是每年发两次 , 每次各发三匹绫、十三匹绢、一匹罗、三十两绵 。 按照《嘉佑禄令》的薪资发放原则 , 如果一个公务员既有寄禄官的官职 , 又有侍从官的官职 , 那么他不能兼领寄禄官和侍从官的双份薪水 , 而是哪份薪水高就领哪份 。 对包公来说 , 他的侍从官薪水明显比寄禄官薪水要高 , 所以他只能领到做为龙图阁直学士的那份薪水 。
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